Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-3602/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 06 декабря 2022 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.9 КоАП г. Москвы, в отношении должностного лица – главы управы района Соколиная гора г. Москвы Котаева А.В.,

установил:

в отношении должностного лица – главы управы района Соколиная гора г. Москвы Котаева А.В. 02 декабря 2022 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.9 КоАП г. Москвы, ознакомившись с которым, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 14.9 КоАП г. Москвы, использование гербов и (или) флагов внутригородских муниципальных образований в городе Москве с нарушением требований, установленных правовыми актами города Москвы и (или) правовыми актами органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Вместе с тем, в рассматриваемом постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом не описана объективная сторона вменяемого Котаеву А.В. административного правонарушения, а именно, не указано, в чем именно при использовании герба района Соколиная гора г. Москвы выразилось нарушение требований, установленных правовыми актами г. Москвы и (или) правовыми актами органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в г. Москве; в связи с наличием каких обстоятельств должностным лицом сделан вывод о том, что на официальном сайте управы герб муниципального округа не приведен в соответствие с утвержденным Положением о гербе муниципального района Соколиная гора от 17 ноября 2022 года.

Кроме того, следует отметить, что в материалах дела отсутствуют: решение муниципального Собрания № * от 12 февраля 2004 года, которым утверждено описание и изображение герба соответствующего муниципального образования; решение Совета депутатов муниципального округа Соколиная гора № * от 15 сентября 2020 года об отмене решения муниципального Собрания № * от 12 февраля 2004 года.

Более того, должностным лицом сделан вывод о том, что правонарушение, предусмотренное ст. 14.9 КоАП г. Москвы, главой управы района Соколиная гора г. Москвы Котаевым А.В. совершено * года, в то время как акт осмотра интернет-ресурсов, в ходе которого выявлено событие правонарушения, датирован * года.

Таким образом, в связи с существенными недостатками постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, неполнотой представленных материалов, без которых решить вопрос о возможности рассмотрения дела не представляется возможным, протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения имеющихся недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.9 КоАП г. Москвы, в отношении должностного лица – главы управы района Соколиная гора г. Москвы Котаева А. В. возвратить первому заместителю Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы для устранения выявленных нарушений.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова