Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-3604/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 07 декабря 2022 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

ознакомившись с материалами дела по ст. 20.29 КоАП РФ в отношении Коба М. А.,

установил:

в отношении Коба М.А. 15 ноября 2022 года составлен протокол № * об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, ознакомившись с которым, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении, * года в * час. * мин. по адресу: *, в служебном помещении ЦПЭ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве при осмотре интернет-страницы по адресу: (М. Коба), принадлежащей пользователю Коба М.А., установлено, что последний в * году по месту регистрации по адресу: *, через персональный компьютер на своем аккаунте в социальной сети «*» в открытом доступе без каких-либо ограничений публично разместил аудиозапись: «*» исполнителя «*», длительностью * мин. * сек., находящуюся в свободном доступе для просмотра и копирования неограниченного круга пользователей сети Интернет, внесенную в список экстремистских материалов. Решением Клинского городского суда Московской области от 11 ноября 2021 года песня «*» исполнителя «*» признана экстремистским материалом; согласно федеральному списку экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации, данный материал внесен в список запрещенных экстремистских материалов за № *. Изложенным Коба М.А. нарушил требования ФЗ от 25 июля 2022 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.29 КоАП РФ.

Вместе с тем, административная ответственность по указанной статье наступает за массовое экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

Однако, должностным лицом объективная сторона вменяемого Коба М.А. административного правонарушения должным образом не описана, а именно, не указано, в чем конкретно выразились действия Коба М.А., описанные в протоколе об административном правонарушении, - в , производстве либо хранении экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Наряду с изложенным, следует отметить, что санкция ст. 20.29 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде административного штрафа для граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

В силу КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Вместе с тем, явка Коба М.А. должностным лицом не обеспечена, ввиду чего суд, в случае признания последнего виновным в совершении вменяемого административного правонарушения, лишен возможности назначения наказания в виде административного ареста.

Таким образом, в связи с отсутствием в протоколе об административном правонарушении данных, прямо указанных в ст. 28.2 КоАП РФ, неполнотой представленных материалов, без которых решить вопрос о возможности рассмотрения дела не представляется возможным, протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения имеющихся недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

протокол № * от 15 ноября 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Коба М. А. возвратить должностному лицу ГИАЗ ОМВД России по Ярославскому району г. Москвы для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова