Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

УИД: 77RS0010-01-2022-021205-35

Дело № 12-2671/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 декабря 2022 года город Москва, ул. Первомайская, д. 12

Судья Измайловского районного суда города Москвы Короткова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Кондакова О. В. о восстановлении пропущенного процессуального срока на принесение жалобы на постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» № * от 12 сентября 2022 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 23 сентября 2022 года,

установил:

постановлением старшего контролера ГКУ «АМПП» № * от 12 сентября 2022 года Кондаков О.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 23 сентября 2022 года постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» № * от 12 сентября 2022 года оставлено без изменения.

Кондаков О.В. обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования указанных актов должностных лиц административного органа, мотивированным тем, что направленная в адрес ГКУ «АМПП» 25 октября 2022 года жалоба на действия должностных лиц до настоящего времени административным органом не получена и не рассмотрена.

В судебное заседание Кондаков О.В. не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока рассмотрено в отсутствие заявителя.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Подача жалоб, принесение протестов и пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется по правилам, установленным КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в - настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного , указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение ( КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия решения начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 23 сентября 2022 года, направленная по адресу регистрации Кондакова О.В., получена последним 24 октября 2022 года (ШПИ: *).

Согласно положениям и КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Таким образом, последним днем для подачи жалобы на постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» № * от 12 сентября 2022 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 23 сентября 2022 года являлось * года.

Однако, жалоба на указанные акты заявителем в адрес суда направлена лишь 14 ноября 2022 года (ШПИ: *), то есть со значительным пропуском установленного РФ срока обжалования, установленного КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Предусмотрев норму РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Вместе с тем, данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется, учитывая, что должностными лицами созданы необходимые условия для реализации Кондаковым О.В. права на обжалование постановления и решения в установленные законом сроки: копии названных актов направлены по адресу регистрации заявителя, порядок и срок их обжалования разъяснены.

При этом, доводы рассматриваемого ходатайства об обращении заявителя в адрес административного органа с жалобой на действия его должностных лиц в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока расценены быть не могут, поскольку совершение названных действий не влияет на порядок и срок обжалования постановленных в отношении Кондакова О.В. актов о привлечении к административной ответственности.

В этой связи следует также отметить, что копии жалобы, согласно рассматриваемого ходатайства направленной в адрес ГКУ «АМПП» 25 октября 2022 года, заявителем в адрес суда не представлено; исходя из сведений об отслеживании почтового отправления с идентификатором № *, невозможно установить, какой документ и в рамках какого дела направлен Кондаковым О.В. в адрес ГКУ «АМПП».

Таким образом, доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать акты должностных лиц административного органа, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования, суду не представлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. - , - КоАП РФ, суд

определил:

ходатайство Кондакова О. В. о восстановлении пропущенного процессуального срока на принесение жалобы на постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» № * от 12 сентября 2022 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 23 сентября 2022 года оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней с момента вручения, получения его копии.

Судья Е.С. Короткова