Определение о возвращении заявления

№ Ма-1532/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Москва 18 ноября 2022 года

Судья Измайловского районного суда города Москвы Сапрыкина Е.Ю., ознакомившись с поступившим в суд административным исковым заявлением Д1 к Отделу (объеденного) Военного комиссариата г. Москвы по Измайловскому району о признании незаконными действий призывной комиссии, обязании направить на военно-медицинскую комиссию,

У С Т А Н О В И Л:

В Измайловский районный суд г. Москвы поступило поданное почтой 14.11.2022 административное исковое заявление Д1 к Отделу (объеденного) Военного комиссариата г. Москвы по Измайловскому району о признании незаконными действий призывной комиссии, обязании направить на военно-медицинскую комиссию.

Однако указанное административное исковое заявление не может быть принято Измайловским районным судом г. Москвы к своему производству.

Как следует из доводов искового заявления и приложенных к нему документов, на дату подачи настоящего административного иска административный истец Д1, призванный по мобилизации на основании Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», с 02.10.2022 проходит военную службу младшим сержантом в войсковой части *** (***), что подтверждается справкой ВрИД Командира В/Ч *** от 10.10.2022.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 19 КАС РФ административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных ст.ст. 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 18 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами.

В соответствии с п. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 22 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» - гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Гарнизонный военный суд в пределах, установленных настоящим Федеральным конституционным законом, рассматривает в первой инстанции не отнесенные федеральным конституционным законом и (или) федеральным законом к подсудности Судебной коллегии по делам военнослужащих или окружного (флотского) военного суда гражданские, административные и уголовные дела, а также материалы о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест.

Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация (далее - Указ).

Согласно п. 2 Указа призыв граждан РФ на военную службу по мобилизации осуществляется в Вооруженные Силы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее - Закон о мобилизации) призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 «Закона о мобилизации» призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Из содержания ч. 10 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе) следует, что началом военной службы считается: для граждан, имеющих воинские звания и призванных на военную службу - дата издания приказа военного комиссара субъекта РФ о направлении к месту прохождения военной службы; для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта о прохождении военной службы.

Для лиц, пребывающих в мобилизационном людском резерве, а также граждан, подлежащих призыву по мобилизации, которым выдано мобилизационное предписание до объявления мобилизации, обязанных в силу мобилизационного предписания явиться в воинскую часть в срок, указанный в таком предписании, днем начала военной службы является день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части (ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 10 «Закона о мобилизации», ст. 3, ч. 2 ст. 54, ч. 1 ст. 57.7 «Закона о воинской обязанности и военной службе»).

Из приведенных положений закона в их взаимосвязи следует, что вручение повестки, наличие мобилизационного предписания или издание соответствующего распоряжения не свидетельствуют о начале военной службы.

Датой начала военной службы является либо дата издания приказа военного комиссариата о направлении к месту прохождения военной службы, либо день вступления в силу контракта о прохождении военной службы, либо день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части. Соответственно, лица, пребывающие в запасе, приобретают статус военнослужащего с даты начала военной службы.

С учетом приведенных положений закона в их взаимосвязи, дела об оспаривании решений, действий (бездействия) призывных комиссий и военных комиссариатов, связанных с призывом по мобилизации, если на день обращения в суд гражданин не приобрел статус военнослужащего, относятся к компетенции районного суда (ст.ст. 18 и 19 КАС РФ), однако в данном случае, как указано выше, административный истец на дату подачи административного иска проходит военную службу в войсковой части, то есть является военнослужащим, в связи с чем поданное административное исковое заявление подлежало подаче в гарнизонный военный суд.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

При указанных обстоятельствах судья, в соответствии со ст. 129 КАС РФ, возвращает поступившее в суд общей юрисдикции административное исковое заявление, поскольку оно неподсудно данному суду, поданное административное исковое заявление в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2020 № 466-ФЗ «О территориальной юрисдикции гарнизонных военных судов» подлежит подаче в 235-ый гарнизонный военный суд (107497, г. Москва, ул. Чусовская, д. 1).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 129, 314, 198, 199 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное исковое заявление Д1 к Отделу (объеденного) Военного комиссариата г. Москвы по Измайловскому району о признании незаконными действий призывной комиссии, обязании направить на военно-медицинскую комиссию – возвратить со всеми приложениями заявителю.

Разъяснить заявителю, что с заявленными требованиями необходимо обращаться в 235-ый гарнизонный военный суд.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через Измайловский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья Е.Ю. Сапрыкина