Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД: 77RS0010-02-2022-020746-54

Дело № 12-2593/2022

РЕШЕНИЕ

город Москва, ул. Первомайская, д. 12 15 декабря 2022 года

Судья Измайловского районного суда города Москвы Короткова Е.С.,

с участием Кондратьева И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе Кондратьева И.М. на постановление начальника отделения подготовки граждан и призыва на военную службу военного комиссариата (объединенного, Измайловского района ВАО г. Москвы) № * от 02 ноября 2022 года в отношении Кондратьева И. М.,

установил:

указанным постановлением Кондратьев И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением должностного лица административного органа, Кондратьевым И.М. принесена жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемый акт является незаконным и необоснованным ввиду отсутствия в его (заявителя) действиях события и состава вмененного административного правонарушения, несоответствия выводов должностного лица фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем постановление начальника отделения подготовки граждан и призыва на военную службу военного комиссариата (объединенного, Измайловского района ВАО г. Москвы) № * от 02 ноября 2022 года просит отменить, производство по делу – прекратить.

Кондратьев И.М. в судебное заседание явился, жалобу по изложенным в ней доводам поддержал.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( КоАП РФ).

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В силу ст. 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.

Согласно п. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных данным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

В силу ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из обжалуемого постановления от * года следует, что Кондратьев И.М. признан виновным в том, что * года в * час. * мин. без уважительной причины не явился в военный комиссариат (объединенный, Измайловского района ВАО г. Москвы) по повестке с целью уточнения документов воинского учета, чем нарушил требования ст. 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что повестки (вызовы) военного комиссариата Кондратьеву И.М. о необходимости его явки в комиссариат (объединенный, Измайловского района ВАО г. Москвы) в указанную выше дату в порядке, установленном Федеральным законом N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", не вручались; доказательств обратного суду не предоставлено.

На основании изложенного, постановление начальника отделения подготовки граждан и призыва на военную службу военного комиссариата (объединенного, Измайловского района ВАО г. Москвы) № * от 02 ноября 2022 года в отношении Кондратьева И.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, не может быть признано законным, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь - КоАП РФ, суд

решил:

жалобу Кондратьева И.М. удовлетворить.

Постановление начальника отделения подготовки граждан и призыва на военную службу военного комиссариата (объединенного, Измайловского района ВАО г. Москвы) № * от 02 ноября 2022 года в отношении Кондратьева И. М. отменить, производство по делу прекратить на основании КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в порядке гл. 30 КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова