Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД: 77RS0010-02-2022-018801-69

Дело № 12-2375/2022

РЕШЕНИЕ

09 ноября 2022 года город Москва, ул. Первомайская, д. 12

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

с участием защитника Смирнова А.А., выступающей на основании ордера и доверенности, Б. Н.Е.,

потерпевшего Р. Р.А. и его представителя, выступающего на основании доверенности, Ж. А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Смирнова А.А. – Б. Н.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 304 района Восточное Измайлово г. Москвы, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 303 района Восточное Измайлово г. Москвы, от 07 сентября 2022 года, которым:

должностное лицо – генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «А.» (*) Смирнов А. А., ***, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб. в доход государства,

установил:

указанным постановлением должностное лицо – генеральный директор ООО «А.» Смирнов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с названным постановлением мирового судьи, защитником Смирнова А.А. – Б. Н.Е. принесена жалоба, в соответствие с доводами которой судом необоснованно приняты и учтены в качестве доказательств виновности Смирнова А.А. следующие документы: копия договора аренды от 26 января 2021 года (Т. 1, л.д. 154-158); справка о доходах и суммах налога физического лица (Т. 1, л.д. 159); копии отчетов ООО «А.» (Т. 1, л.д. 181-182, 183, 184, 185, 186, 187-188); копии распоряжений №№ * от 02 июня 2020 года, * от 27 июня 2020 года, * от 22 июня 2020 года; * от 23 июня 2020 года; копии актов (Т. 1, л.д. 152, оборотная сторона, 153-154); копия договора реализации туристского продукта № * от 16 января 2020 года (Т. 1, л.д. 195), по мнению заявителя, не имеющие отношения к предмету судебного разбирательства, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка № 304 района Восточное Измайлово г. Москвы, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 303 района Восточное Измайлово г. Москвы, от 07 сентября 2022 года в названной части просит пересмотреть, исключив из его мотивировочной части перечисленные выше доказательства.

В судебное заседание Смирнов А.А. не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Вместе с тем, в судебное заседание явилась защитник Смирнова А.А. – Б. Н.Е., которая жалобу по изложенным в ней доводам поддержала.

Кроме того, в судебное заседание явились потерпевший Р. Р.А. и его представитель Ж. А.В., которые против удовлетворения доводов жалобы заявителя возражали, полагая постановление мирового судьи законным и обоснованным, в связи с чем просили оставить его без изменения по основаниям, изложенным в возражениях на жалобу, в письменном виде приобщенных к материалам дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно ГК РФ, правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим и законом об обществах с ограниченной ответственностью.

В соответствии с Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью), к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества.

Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении.

Указанные информация и материалы в течение тридцати дней до проведения общего собрания участников общества должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества.

На основании п. 10.12 Устава ООО «А.», утвержденного протоколом № * Общего собрания участников от 20 февраля 2013 года, при подготовке Общего собрания участников Общества участникам Общества предоставляются следующие материалы и информация: годовой отчет Общества, заключения ревизора Общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов Общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительный орган Общества и ревизоры Общества, проект изменений и дополнений, вносимых в Устав Общества, или проект Устава Общества в новой редакции, проекты внутренних документов Общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная настоящим Уставом.

Указанные материалы и информация должны быть предоставлены всем участникам Общества для ознакомления вместе с уведомлением о проведении Общего собрания участников Общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с ознакомлением о таком изменении.

В течение тридцати дней до проведения Общего собрания участников Общества указанные информация и материалы должны быть предоставлены всем участникам Общества для ознакомления в помещении исполнительного органа Общества. Общество обязано по требованию участника Общества предоставить ему копи указанных документов.

Согласно п. 11.3.6 Устава ООО «А.», утвержденного протоколом № * Общего собрания участников от 20 февраля 2013 года, генеральный директор, среди прочего, осуществляет подготовку необходимых материалов и предложений для рассмотрения Общим собранием участников Общества и обеспечивает исполнение принятых им решений.

Согласно материалам дела, в ходе поверки, проведенной Банком России по обращению Р. Р.А., владеющего * % долей уставного капитала ООО «А.», находящегося по адресу: ***, установлено, что генеральный директор ООО «А.» Смирнов А.А. в нарушение Закона об обществах с ограниченной ответственностью не предоставил Р. Р.А. для ознакомления годовой отчет о деятельности Общества за 2021 год при подготовке к проведению очередного Общего собрания участников Общества, назначенного на 28 апреля 2022 года.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО «А.» Смирнова А.А. к административной ответственности по КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Смирнова А.А. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № * от 15 июля 2022 года, в котором отражено существо вмененного Смирнову А.А. административного правонарушения (Т. 1, л.д. 1-4);

- Уставом ООО «А.» (Т. 1, л.д. 8-21);

- уведомлением о проведении 28 апреля 2022 года очередного (годового) общего собрания участников ООО «А.» от 23 марта 2022 года, адресованным Р. Р.А., в качестве приложений к которому указаны: годовая бухгалтерская отчетность за 2021 года и проект изменений в Устав ООО «А.» (Т. 1, л.д. 22);

- проектом изменений в Устав ООО «А.», являющимся приложением к уведомлению от 23 марта 2022 года (Т. 1, л.д. 23);

- сведениями АО «Почта России» о направлении указанного уведомления, приложением к которому, согласно описи заказного почтового отправления, являются: проект изменений в Устав ООО «А.» и упрощенная бухгалтерская отчетность (Т. 1, л.д. 24-25);

- упрощенной бухгалтерской отчетностью, являющейся приложением к уведомлению от 23 марта 2022 года (Т. 1, л.д. 26-28, 29);

- списком участников ООО «А.» по состоянию на 28 апреля 2022 года, среди которых указан Р. Р.А., владеющий * % долей уставного капитала ООО «А.» (Т. 1, л.д. 30);

- протоколом № * очередного (годового) общего собрания участников ООО «А.» от 28 апреля 2022 года, на котором, в том числе, обсуждался вопрос № 2 об утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской отчетности, отчета о прибыли и убытках (Т. 1, л.д. 31-32);

- свидетельством об удостоверении решения органа управления ООО «А.» (Т. 1, л.д. 33);

- листом регистрации участников ООО «А.» от 28 апреля 2022 года (Т. 1, л.д. 34);

- справкой № * от 02 июня 2022 года, в соответствие с которой исполняющим обязанности руководителя ООО «А.» является Смирнов А.А. (Т. 1, л.д. 35);

- протоколом № * общего собрания участников ООО «А.» от 16 декабря 2018 года о продлении полномочий генерального директора Смирнова А.А. на пять лет (Т. 1, л.д. 36);

- сведениями о включении 01 августа 2016 года ООО «А.» в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (Т. 1, л.д. 37);

- решением от 01 июля 2022 года № * генерального директора ООО «А.» о созыве внеочередного общего собрания участников общества 12 августа 2022 года, в повестке дня которого, среди прочего, поставлены вопросы об отмене решения, принятого участниками ООО «А.» по второму вопросу повестки дня очередного общего собрания участников ООО «А.», состоявшегося 28 апреля 2022 года, в части утверждения годового отчета Общества за 2021 год, утверждение годового отчета ООО «А.» за 2021 год (Т. 1, л.д. 46);

- списком участников ООО «А.» по состоянию на 01 июля 2022 года, среди которых указан Р. Р.А., владеющий * % долей уставного капитала ООО «А.» (Т. 1, л.д. 47);

- уведомлением о проведении 12 августа 2022 года внеочередного общего собрания участников ООО «А.» от 05 июля 2022 года, адресованным Р. Р.А., в качестве приложений к которому указана, среди прочего, копия годового отчета ООО «А.» за 2021 год (Т. 1, л.д. 48-49);

- сведениями АО «Почта России» о направлении указанного уведомления, приложением к которому, согласно описи заказного почтового отправления, является, среди прочего, копия годового отчета ООО «А.» за 2021 год (Т. 1, л.д. 50-51);

- годовым отчетом ООО «А.» за 2021 год (Т. 1, л.д. 52-54);

- жалобой Р. Р.А., адресованной ГУ ЦБ РФ по ЦФО г. Москва, на действия ООО «А.» и его генерального директора в связи с нарушением требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общего собрания ООО «А.», с дополнением и приложением к ней (Т. 1, л.д. 98-100, 150-159, 160-195);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «А.» (Т. 1, л.д. 104-109);

- заявлением № * от 20 апреля 2022 года Р. Р.А. в адрес генерального директора ООО «А.» Смирнову А.А. о предоставлении до согласования на годовом общем собрании участников, назначенном на 28 апреля 2022 года, годового отчета Общества за 2021 год, со сведениями о принятии данного заявления 28 апреля 2022 года (Т. 1, л.д. 115), а также иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

При рассмотрении дела мировой судья на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства совершения генеральным директором ООО «А.» Смирновым А.А. описанного выше административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, правильно применил положения действующего законодательства, дал надлежащую юридическую оценку действиям генерального директора ООО «А.» Смирнова А.А. и сделал обоснованный вывод о его виновности.

В соответствии с требованиями КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей данного .

Следует также отметить, что защитник Смирнова А.А., принимая участие при рассмотрении дела мировым судьей по существу, изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства не оспаривала, пояснив, что Смирнов А.А. признает вину в совершении вменяемого административного правонарушения в полном объеме.

Что же касается доводов защитника об исключении из описательно-мотивировочной части постановления мирового судьи ссылок на следующие доказательства: копию договора аренды от 26 января 2021 года (Т. 1, л.д. 154-158); справку о доходах и суммах налога физического лица (Т. 1, л.д. 159); копии отчетов ООО «А.» (Т. 1, л.д. 181-182, 183, 184, 185, 186, 187-188); копии распоряжений №№ * от 02 июня 2020 года, * от 27 июня 2020 года, * от 22 июня 2020 года; * от 23 июня 2020 года; копии актов (Т. 1, л.д. 152, оборотная сторона, 153-154); копию договора реализации туристского продукта № * от 16 января 2020 года (Т. 1, л.д. 195), которые, по мнению защитника, не имеют отношения к существу вмененного Смирнову А.А. правонарушения, необходимо отметить следующее.

Так, все изложенные выше документы являются приложением к дополнительным жалобам потерпевшего Р. Р.А. на действия генерального директора ООО «А.» Смирнова А.А. о нарушении требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общего собрания ООО «А.», поступившим в адрес интернет-приемной ГУ ЦБ РФ по ЦФО г. Москва 30 мая 2022 года (Т. 1, л.д. 148-159) и 02 июня 2022 года (Т. 1, л.д. 160-195), приобщенным соответствующим должностным лицом административного органа к материалам дела об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, возбужденном в отношении генерального директора ООО «А.» Смирнова А.А. именно по заявлению Р. Р.А.

Исследовав представленные документы при непосредственном участии защитника С. А.А., потерпевшего Р. Р.А. и его представителя Ж. В.А., мировой судья обоснованно изложил их содержание среди прочих доказательств, свидетельствующих о нарушении генеральным директором ООО «А.» Смирновым А.А. Закона об обществах с ограниченной ответственностью в связи с непредоставлением Р. Р.А. для ознакомления годового отчета о деятельности Общества за 2021 год при подготовке к проведению очередного Общего собрания участников Общества, назначенного на 28 апреля 2022 года.

Изложенное, по мнению суда апелляционной инстанции, не является нарушением права Смирнова А.А. на защиту и не ущемляет предоставленные ему ст. 25.1 КоАП РФ права, поскольку мировым судьей сделан обоснованный вывод о нарушении последним, как указано выше, Закона об обществах с ограниченной ответственностью и совершении, тем самым, административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, в то время как вопросы, поставленные потерпевшим в дополнениях к жалобам, о наличии либо отсутствии в действиях Смирнова А.А. умышленного сокрытия противоправного деяния по присвоению денежных средств ООО «А.», не входят в компетенцию судьи, рассматривающего настоящее дело, возбужденное по иным правовым и фактическим основаниям.

Административное наказание генеральному директору ООО «А.» Смирнову А.А. назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 304 района Восточное Измайлово г. Москвы, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 303 района Восточное Измайлово г. Москвы, от 07 сентября 2022 года в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «А.» (*) Смирнова А. А. оставить без изменения, доводы жалобы - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12, 30.13 КоАП РФ во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.С. Короткова