Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-2390/2022

77RS0010-02-2022-018944-28

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 3 ноября 2022 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

с участием заявителя Зарубина Евгения Павловича,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заявителя Зарубина Евгения Павловича на постановление №01/09 ио начальника отделения подготовки призыва и набора граждан на военную службу военного комиссариата Объединенного адрес фио от 29 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса РФ об АП, в отношении Зарубина Евгения Павловича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №01/09 ио начальника отделения подготовки призыва и набора граждан на военную службу военного комиссариата Объединенного адрес фио от 29 сентября 2022 года, Зарубин Евгений Павлович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящей жалобе заявитель Зарубин Евгений Павлович просит отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что данное постановление незаконно и не обосновано.

Заявитель Зарубин Евгений Павлович в настоящее судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, акт отменить.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( КоАП РФ).

Согласно принципу законности лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом ( КоАП РФ).

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без , неявка в установленный в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

В соответствие с абз. 4 п. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрена обязанность гражданина сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности.

Как следует из материалов дела, 29 сентября 2022 года в военном комиссариате (объединенном, адрес) обнаружено не исполнение гражданином Зарубиным Е.П. обязанностей по воинскому учету, а именно: 01.11.2021года ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Бюро №22 была установлена инвалидность (справка МСЭ-2019 №0223513), между тем документов, подтверждающих изменение уровня состояния здоровья в установленный законом срок не представил (представлена только справка от 29.09.2022г. Документов, подтверждающих уважительную причину пропуска срока не представлено. В разумный срок самостоятельно не прибыл. Таким образом, Зарубин Е.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 21.5 КоАП РФ.

Однако с данным выводом должностного лица, согласиться нельзя по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Зарубин Е.П. не допускал нарушение обязанности по воинскому учету, в не предоставлении документов, подтверждающие изменение уровня состояния здоровья.

Вместе с тем, ст. 21.5 КоАП РФ не предусмотрена ответственность за несообщение в установленный в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении состояния здоровья, в связи, с чем привлечение фио к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ за неисполнение данной обязанности необоснованно.

Учитывая, что по данному делу органом, вынесшим постановление, не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих виновность фио в совершении административного правонарушения, исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм закона, с учетом диспозиции ст. 21.5 КоАП РФ, прихожу к выводу об отсутствии в действиях фио состава вмененного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного постановление №01/09 ио начальника отделения подготовки призыва и набора граждан на военную службу военного комиссариата Объединенного адрес фио от 29 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса РФ об АП, в отношении Зарубина Евгения Павловича не может быть признано законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу, - прекращению.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу заявителя Зарубина Евгения Павловича удовлетворить.

Постановление №01/09 ио начальника отделения подготовки призыва и набора граждан на военную службу военного комиссариата Объединенного адрес фио от 29 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса РФ об АП, в отношении Зарубина Евгения Павловича - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса РФ об АП, в отношении Зарубина Евгения Павловича прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья В.А. Романова