Акт

Дело № 12-2275/2022

77RS0010-02-2022-018160-52

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 2 ноября 2022 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия заявителя Сафоновой Елены Владимировны,

с участием защитника Сафоновой Е.В. - Целыковского Г.А., представившего доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №12-2275/2022 по жалобе защитника Сафоновой Елены Владимировны- Целыковского Г.А. на постановление №0355431010122021501033462 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 15 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Сафоновой Елены Владимировны; на решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 17 августа 2022 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Сафоновой Елены Владимировны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №0355431010122021501033462 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 15 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, Сафонова Елена Владимировна признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 17 августа 2022 года по жалобе на постановление от 15 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного п.2 ст. 8.14 КоАП адрес отношении Сафоновой Елены Владимировны постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

На указанное постановление, решение ГКУ АМПП, защитником Сафоновой Е.В. – Целыковским Г.А. была направлена жалоба в суд, в которой он просит указанные постановление, решение отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель Сафонова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о явке в суд, причины неявки суду не известны, направила в суд своего защитника.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст. 30.69, ст. 25.1 КРФоАП.

Защитник Сафоновой Е.В. - Целыковский Г.А. в настоящее судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобы, просил жалобу удовлетворить, акты отменить.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, прихожу к следующему.

Согласно КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

КоАП адрес предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной норме, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" (ред. от 31.03.2022г.), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 (ред. от 28.12.2021г.) "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках", пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил.

По правилам , , названных Правил, оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт; путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Основанием для привлечения Сафоновой Е.В. к административной ответственности, предусмотренной Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что 10 февраля 2022 года в 11 часов 39 минут по адресу: адрес, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF3096, свид. о поверке № СП 3050215, действительное до 27.09.2022 года включительно, работающим в автоматическом режиме, зафиксировано транспортное средство марки марка автомобиля РАВ 4 регистрационный знак ТС, свидетельство о регистрации ТС, размещенное на платной городской парковке в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 г. №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках» было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Исходя из положений КоАП РФ постановлением должностного лица ГКУ АМПП, к административной ответственности привлечен собственник транспортного средства Сафоновой Е.В.

Факт административного правонарушения и вина Сафоновой Е.В. в его совершении подтверждаются фотоматериалами транспортного средства с описанием события административного правонарушения со специального технического средства фиксации административных правонарушений.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 17 августа 2022 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Сафоновой Елены Владимировны, постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

С таким выводом должностного лица ГКУ АМПП нельзя согласиться.

В соответствии со КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Довод заявителя о том, что решением судьи Измайловского районного суда адрес Романовой В.А. от 7 июня 2022 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 1 апреля 2022 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Сафоновой Елены Владимировны, было отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу административного органа. Вместе с тем данное решение судьи от 7 июня 2022 года было обжаловано в Московский городской суд, является состоятельным.

Так, согласно имеющимся материалам дела, решением судьи Измайловского районного суда адрес Романовой В.А. от 7 июня 2022 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 1 апреля 2022 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Сафоновой Елены Владимировны, было отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу административного органа.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 17 августа 2022 года по жалобе на постановление от 15 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного п.2 ст. 8.14 КоАП адрес отношении Сафоновой Елены Владимировны, постановление №0355431010122021501033462 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 15 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Сафоновой Елены Владимировны, -оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Вместе с тем решение Измайловского районного суда от 7 июня 2022 года по делу №12-1151/2022 на дату пересмотра постановления ГКУ АМПП 17 августа 2022 года не вступило в законную силу, поскольку обжалуется защитником в Московском городском суде, по делу назначена дата рассмотрения жалобы на 5 декабря 2022 года на 9 часов 20 минут.

Согласно КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КРФоАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, Решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 17 августа 2022 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Сафоновой Елены Владимировны, подлежит отмене.

руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Сафоновой Е.В. - Целыковского Г.А. - удовлетворить частично.

Решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 17 августа 2022 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Сафоновой Елены Владимировны, отменить.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья В.А. Романова