Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-2198/2022

РЕШЕНИЕ

08 ноября 2022 года город Москва, ул. Первомайская, д. 12

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

с участием Долговой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Долговой О.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 302 района Измайлово г. Москвы, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 306 района Северное Измайлово г. Москвы, от 22 августа 2022 года, которым:

Долгова О. М., ***, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.,

установил:

указанным постановлением Долгова О.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 руб.

Не согласившись с названным постановлением мирового судьи, Долговой О.М. принесена жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемый акт является незаконным и необоснованным ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, отсутствия в действиях заявителя события и состава вмененного административного правонарушения, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка № 302 района Измайлово г. Москвы, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 306 района Северное Измайлово г. Москвы, от 22 августа 2022 года просит отменить, производство по делу - прекратить.

В судебное заседание Долгова О.М. явилась, жалобу по изложенным в ней доводам поддержала.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 указанной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что * года в 00 час. 01 мин. Долгова О.М. по адресу: *, в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок не оплатила административный штраф в размере 3 000 руб., назначенный вступившим в законную силу постановлением № * от 19 апреля 2022 года заместителя начальника МАДИ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, совершив, таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Долговой О.М. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № * от 03 августа 2022 года, в котором отражено событие административного правонарушения (л.д. 1-2); постановлением № * от 19 апреля 2022 года заместителя начальника МАДИ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ (л.д. 4-5).

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей правильно установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применены нормы КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Долговой О.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о том, что Долгова О.М. не исполнила обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, следует признать правильным, как и квалификацию её (Долговой) действий по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что постановление должностного лица административного органа исполнить в установленные законом сроки она не могла по причине неполучения копии указанного акта, следует признать несостоятельными в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела и дополнительно истребованных судом сведений, 16 апреля 2022 года главным специалистом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ в отношении Долговой О.М, в присутствии последней составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в котором в качестве места проживания Долговой О.М. указан адрес: *. Изложенные данные о своей личности Долгова О.М. удостоверила собственноручной подписью в соответствующей графе протокола.

Получив указанный протокол, в котором имелись сведения о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу, - 13 час. 30 мин. 19 апреля 2022 года, Долгова О.М. в указанную дату в МАДИ не явилась, в связи с чем постановление № *от 19 апреля 2022 года заместителя начальника МАДИ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, было вынесено в отсутствие заявителя, его копия направлена Долговой О.М. по имеющемуся в распоряжении административного органа адресу: *.

Согласно сведениям, размещенным в открытом доступе на сайте АО «Почта России», указанное регистрируемое почтовое отправление, которому присвоен штрих-кодовый номер: *, в связи с неудачной попыткой вручения адресату 25 апреля 2022 года возвращено в адрес отправителя 03 мая 2022 года и в тот же день передано на временное хранение.

Согласно положениям и КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений и ст. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления ( КоАП РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КоАП РФ).

Указанное разъяснение подлежит применению и при исчислении срока вступления в законную силу постановления должностного лица административного органа.

Таким образом, постановление № * от 19 апреля 2022 года заместителя начальника МАДИ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, вступило в законную силу 14 мая 2022 года.

Учитывая изложенное, именно Долгова О.М. несет риск неполучения копии постановления по делу об административном правонарушении, которая направлялась месту её (Долговой) жительства, подтвержденного заявителем лично и имеющемуся в распоряжении должностного лица административного органа.

Равным образом, доводы жалобы о том, что Долгова О.М. не имела возможности принять участие в рассмотрении дела, поскольку судебную повестку не получала, нельзя признать убедительными.

Согласно КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, уведомление с указанием даты, времени и места судебного заседания направлено мировым судьей Долговой О.М. по адресу: *, 05 августа 2022 года, почтовому отправлению присвоен идентификатор: * (л.д. 14-15). Как следует из информации, размещенной в открытом доступе на сайте АО «Почта России», указанное извещение в связи с неудачной попыткой вручения адресату 09 августа 2022 года возращено в адрес отправителя 16 августа 2022 года.

Таким образом, поскольку мировым судьей приняты меры к извещению Долговой О.М. о месте и времени рассмотрения дела, от Долговой О.М. по состоянию на 22 августа 2022 года ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступило, мировой судья обоснованно рассмотрел данное дело в отсутствие заявителя.

При изложенных обстоятельствах, право на защиту Долговой О.М. нарушено не было.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного Долговой О.М. административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено Долговой О.М. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерно содеянному.

Срок давности, предусмотренной для данной категории дел ст. 4.5 КоАП РФ, и порядок привлечения Долговой О.М. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, не находя оснований к отмене либо изменению постановления мирового судьи, суд, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 302 района Измайлово г. Москвы, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 306 района Северное Измайлово г. Москвы, от 22 августа 2022 года в отношении Долговой О. М. оставить без изменения, доводы жалобы - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12, 30.13 КоАП РФ во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.С. Короткова