Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2022-017006-22

№ 2а-634/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 30 сентября 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи А... с участием прокурора фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-634/22 по административному исковому заявлению О... России по адрес к Л... об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по адрес обратился в суд с административным исковым заявлением к Л... о возложении дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения массовых мероприятий и участия в них, в связи с тем, что Л... злостно уклоняется от исполнения обязанностей и ограничений, возложенных на него в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за время нахождения под административным надзором неоднократно допускал административные правонарушения по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Л... в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, в материалах дела содержится заявление административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указано, что с административными требованиями административный ответчик согласен.

Как указано в абзаце 3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая, что административным ответчиком подано заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и его явка не признается судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск законным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, исходя из следующего.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч.3 указанного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Измайловского районного суда адрес от 23.10.2017 г. Л... признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст.162 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда адрес от 30.04.2020 г. в отношении фио установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

20.07.2020 г. Л... поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по адрес, срок административного надзора истекает 15.07.2028 г., в отношении него возбуждено дело административного надзора, зарегистрированное в ЗИЦ ГУ МВД России по адрес за № 402-55дсп от 20.07.2020 г.

При постановке на профилактический учет Л... разъяснены права и обязанности, связанные с административным надзором, и вынесено предупреждение о недопущении нарушений правил административного надзора.

Решением Измайловского районного суда адрес от 19.05.2021 г. в отношении фио установлено дополнительное ограничение до окончания срока административного надзора-15.07.2028 г., в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Измайловского районного суда адрес от 01.09.2021 г. в отношении фио установлено дополнительное ограничение до окончания срока административного надзора - 15.07.2028 г. в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОМВД России по адрес.

Между тем, Л..., будучи уведомлен об установленных в отношении него решениями Свердловского районного суда адрес от 30.04.2020 г. и решениями Измайловского районного суда адрес от 19.05.2021 г. и от 01.09.2021 г. на период срока административного надзора административных ограничениях, уклоняется от их исполнения.

Так, 28.07.2022 и 23.08.2022 г. в отношении фио составлены протоколы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3ст.19.24 КоАП РФ, выразившимся в том, что он 08.07.2022 г. и 05.08.2022 г. нарушил административное ограничение, установленное решением Свердловского районного суда адрес от 30.04.2020 г., в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня (п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ) при отсутствии признаков преступления, а именно: отсутствовал вне жилого помещения по месту жительства по адресу: адрес.

Постановлениями Измайловского районного суда адрес от 28.07.2022 г. и от 23.08.2022 г. Л... привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, за время нахождения под административным надзором, Л... неоднократно в течение года допустил совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 КАС РФ с учетом разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрен такой вид административного ограничения в отношении поднадзорного лица как запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, находит административный иск подлежащим удовлетворению, поскольку Л... судим за совершение тяжкого преступления в совершеннолетнем возрасте, после освобождения из мест лишения свободы имеет неснятую и непогашенную судимость, срок погашения судимости истекает 15 июля 2028 года, в период административного надзора им совершены два административных правонарушения, что свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Таким образом, в целях недопущения административным ответчиком нарушений ограничений, связанных с административным надзором, предупреждения совершения Лукьяновым П.В. других правонарушений и преступлений, а также в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении фио следует установить дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что не противоречит ст.ст. 3-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Таким образом, стороны подлежат освобождению от уплате государственной пошлины.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление О... России по адрес к Л... об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении Л..., паспортные данные, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: адрес, дополнительные ограничения до окончания срока административного надзора –15 июля 2028 г., в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Освободить стороны от уплаты государственной пошлины в бюджет адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия решения.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2022 г.