Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-2126/2022

РЕШЕНИЕ

03 ноября 2022 года город Москва, ул. Первомайская, д. 12

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

с участием Зубарева Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зубарева Д.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 306 района Северное Измайлово г. Москвы от 14 марта 2022 года, которым:

Зубарев Д. Г., ***, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб.,

установил:

указанным постановлением Зубарев Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с названным постановлением мирового судьи, Зубаревым Д.Г. принесена жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемый акт является незаконным и необоснованным ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, отсутствия в действиях заявителя события и состава вмененного административного правонарушения, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка № 306 района Северное Измайлово г. Москвы от 14 марта 2022 года просит отменить, производство по делу - прекратить.

В судебное заседание Зубарев Д.Г. явился, жалобу по изложенным в ней доводам поддержал.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 указанной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что * года в 00 час. 01 мин. Зубарев Д.Г. по адресу: *, в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок не оплатил административный штраф в размере 5 000 руб., назначенный вступившим в законную силу 21 октября 2021 года постановлением № * от 27 сентября 2021 года контролера-ревизора ГКУ «АМПП» по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, совершив, таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Зубарева Д.Г. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № * от 30 января 2022 года, в котором отражено событие административного правонарушения (л.д. 1-2); постановлением № * от 27 сентября 2021 года контролера-ревизора ГКУ «АМПП» по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы (л.д. 4-5).

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей правильно установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применены нормы КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Зубарева Д.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о том, что Зубарев Д.Г. не исполнил обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, следует признать правильным, как и квалификацию его (Зубарева) действий по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При этом, довод жалобы о незаконности постановления № * от 27 сентября 2021 года контролера-ревизора ГКУ «АМПП» по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, не может повлечь отмену состоявшегося по делу судебного акта, так как проверка законности и обоснованности постановления, неисполнение которого послужило основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по КоАП РФ, не входит в компетенцию судьи, рассматривающего настоящее дело, возбужденное по иным правовым и фактическим основаниям.

Следует также отметить, что сведений об отмене вышеуказанного постановления должностного лица, равно как и сведений о принятии жалобы Зубарева Д.Г. на постановление к рассмотрению судом, материалы не содержат и заявителем к настоящей жалобе не представлено.

Факт уплаты Зубаревым Д.Г. штрафа в размере 5 000 руб., со слов, * года, то есть по истечении установленного КоАП РФ шестидесятидневного срока, в рамках возбужденного исполнительного производства и после привлечения мировым судьей заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не указывает на отсутствие в действиях Зубарева Д.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, объективная сторона которого выражается именно в неуплате наложенного административного штрафа в установленный законом срок.

Доводы заявителя о том, что постановление должностного лица административного органа исполнить в установленные законом сроки он не мог по причине неполучения копии указанного акта, следует признать несостоятельными в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № * от 27 сентября 2021 года направлена Зубареву Д.Г. по адресу: *, 27 сентября 2019 года, почтовому отправлению присвоен идентификатор: *.

Согласно информации, размещенной в открытом доступе на сайте АО «Почта России», почтовое отправление с указанным идентификатором 30 сентября 2021 года прибыло в место вручения, 01 октября 2021 года предпринята попытка его вручения адресату, 08 октября 2021 года возвращено в адрес отправителя из-за истечения срока хранения и 11 октября 2021 года передано на временное хранение.

Согласно положениям и КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений и ст. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления ( КоАП РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КоАП РФ).

Указанное разъяснение подлежит применению и при исчислении срока вступления в законную силу постановления должностного лица административного органа.

Таким образом, постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № * от 27 сентября 2021 года вступило в законную силу, как указано выше, 21 октября 2022 года.

Приведенные заявителем доводы об изменении адреса регистрации с 25 июня 2021 года, в связи с чем он (Зубарев) был лишен возможности своевременно получить копию постановления должностного лица административного органа, судом во внимание также не принимаются, поскольку Зубарев Д.Г., будучи собственником транспортного средства, не выполнил обязанность по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства при изменении адреса места жительства в соответствии с положениями , , Федерального закона от 03.08.2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", учитывая, что адресом регистрации заявителя в свидетельстве о регистрации транспортного средства марки «*», государственный регистрационный знак *, по-прежнему является адрес: *.

Учитывая изложенное, именно Зубарев Д.Г. несет риск неполучения копии постановления по делу об административном правонарушении, которая направлялась по адресу его регистрации, указанному при постановке транспортного средства на учет.

Равным образом, доводы жалобы о том, что Зубарев Д.Г. не имел возможности принять участие в рассмотрении дела в связи с изменением адреса регистрации, вследствие чего судебную повестку не получал, нельзя признать убедительными.

Согласно КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, уведомление с указанием даты, времени и места судебного заседания направлено мировым судьей Зубареву Д.Г. по адресу: г. Москва, ул. 9-я Парковая, д. 70, к. 2, кв. 23, 24 февраля 2022 года, почтовому отправлению присвоен идентификатор: * (л.д. 13). Как следует из информации, размещенной в открытом доступе на сайте АО «Почта России», указанное извещение в связи с неудачной попыткой вручения адресату 28 февраля 2022 года возращено в адрес отправителя 07 марта 2022 года.

Таким образом, поскольку мировым судьей приняты меры к извещению Зубарева Д.Г. о месте и времени рассмотрения дела, от Зубарева Д.Г. по состоянию на 14 марта 2022 года ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступило, мировой судья обоснованно рассмотрел данное дело в отсутствие заявителя.

При изложенных обстоятельствах, право на защиту Зубарева Д.Г. нарушено не было.

Утверждения Зубарева Д.Г. в суде апелляционной инстанции о том, что постановление мирового судьи вынесено не в отношении него, а иного лица, судом во внимание не принимаются, поскольку опровергаются совокупностью изложенных выше доказательств, в частности, копии паспорта на имя Зубарева Д.Г., из которых с очевидностью усматривается, что постановление мирового судьи судебного участка № 306 района Северное Измайлово г. Москвы от 14 марта 2022 года вынесено в отношении Зубарева Д. Г., * года рождения, уроженца *, гражданина *, зарегистрированного по адресу: *, ранее зарегистрированного по адресу: *.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного Зубаревым Д.Г. административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено Зубареву Д.Г. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерно содеянному.

Вопреки доводам жалобы, срок давности, предусмотренной для данной категории дел ст. 4.5 КоАП РФ, и порядок привлечения Зубарева Д.Г. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, не находя оснований к отмене либо изменению постановления мирового судьи, суд, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 306 района Северное Измайлово г. Москвы от 14 марта 2022 года в отношении Зубарева Д. Г. оставить без изменения, доводы жалобы - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12, 30.13 КоАП РФ во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.С. Короткова