Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Короткова Е.С. Дело: №7-15094/2023

РЕШЕНИЕ

27 июня 2023 года г. Москва

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Куприяновой И.М. в интересах Овчаренко А.Н. на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 08 сентября 2022 г., которым Овчаренко ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб.,

УСТАНОВИЛ

Постановлением первого заместителя Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы фио от 30 августа 2022 г. в отношении Овчаренко А.Н. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 20.3.1 КоАП РФ. Дело направлено на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с указанным постановлением судьи, защитник Куприянова И.М. обратилась с жалобой в Московский городской суд в интересах Овчаренко А.Н., в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая на нарушение права на защиту Овчаренко А.Н., который не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, на отсутствие в материалах дела допустимых доказательств вины Овчаренко А.Н. в совершении вменённого административного правонарушения, рассмотрение дела с нарушением требований о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и принципа презумпции невиновности.

Овчаренко А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, обеспечил явку защитника адвоката фио, который поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника адвоката фио, заслушав заключение прокурора Балабан А.Ю., полагавшей постановление судьи районного суда законным и обоснованным, прихожу к следующему выводу.

Статьей 20.3.1 КоАП РФ установлено, что действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого , влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (чч. 1, 2 ).

Это соответствует и международно-правовым стандартам, которые, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, в то же время устанавливают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом ( и Международного пакта о гражданских и политических правах).

Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» относит к экстремистской деятельности, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Согласно ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на адрес запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.п.5, 13 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 г. № Пр-2753, наиболее опасные виды экстремизма - националистический, религиозный и политический - проявляются в возбуждении ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть "Интернет", в вовлечении отдельных лиц в деятельность экстремистских организаций или групп, в проведении несогласованных акций, организации массовых беспорядков и совершении террористических актов.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда результате проверки поступившего в ЦПЭ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве 25 июля 2022 года обращения члена отряда «Кибердружина» адрес, установлено, что Овчаренко А.Н. 10 июля 2022 года по адресу: адрес нарушил требования ст.13 Федерального «О противодействии экстремистской деятельности», ч.6 ст.10 Федерального от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а именно: в период с 20 мая 2012 года по 14 февраля 2013 года на странице в социальной сети «ВКонтакте» (...) разместил материалы, содержащие психологические и лингвистические признаки побуждения, в том числе в форме призыва в скрытой форме, к совершению дискриминационных действий, ущемлению и ограничению законных прав группы лиц, выделяемых по религиозному признаку: текст и комментарий к нему, где содержится фотоизображение выступающей за трибуной молодой женщины и специально подобранной цитаты: «Мусульмане, которые хотят жить по исламским законам шариата, должны покинуть Австралию… Не австралийцы, а иммигранты должны адаптироваться - фио»; документальное фиксационное реалистичное изображение, сопровожденное текстовым комментарием - на фотографии размещена нанесенная на кирпичный фасад здания главными буквами от руки краской надпись: «Кавказ сила дешевая рабочая», рядом два графическим символа: перечеркнутый крест-накрест символ «волк» и символ ислама полумесяц со звездой.

Действия Овчаренко А.Н.квалифицированы по ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Овчаренко А.Н. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 августа 2022 года; рапортом оперуполномоченного 1 отделения ЦПЭ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве фио от 22 августа 2022 года; протоколом осмотра доказательств от 10 июля 2022 года; сведениями АС «Российский паспорт» на имя фиоН; выпиской из домовой книги по адресу регистрации по месту жительства Овчаренко А.Н.; заключением специалиста № 193/22 по результатам психолого-лингвистического исследования; сообщением прокурора г. Москвы о даче согласия на привлечение к административной ответственности Овчаренко А.Н., являющегося зарегистрированным кандидатом на выборную должность в депутаты адрес по многомандатному избирательному округу № 1 в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в случае подтверждения в судебном заседании виновности Овчаренко А.Н. и иными материалами.

В силу положений КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Постановление прокурора о возбуждении настоящего дела об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ, постановление содержит сведения, предусмотренные КоАП РФ, не доверять сведениям, указанным в нем, оснований не имеется, в связи с чем судья районного суда правильно признал постановление прокурора допустимым доказательством и положил в его основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания постановления прокурора о возбуждении настоящего дела об административном правонарушении, представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется.

Вопреки доводу жалобы, вышеприведенное заключение № 193/22 по результатам психолого-лингвистического исследования от 16.08.2022 г. основано на результатах исследования представленного материала в соответствии с методическими рекомендациями, в том числе по анализу текста, при этом анализ материала построен, в том числе, на принципах и подходах психологии восприятия, выводы специалиста содержат ответы на все поставленные перед ним вопросы, обоснованы, научно аргументированы, не противоречивы и подтверждаются другими доказательствами по делу, оснований сомневаться в достоверности которых и в допустимости исследования не имеется.

Заключение специалиста № 193/22 обоснованно принято судьёй в качестве допустимого и относимого доказательства, поскольку в силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оно относится к иным документам, имеющим значение для правильного разрешения дела, на основании которого установлено наличие события административного правонарушения.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Овчаренко А.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного3.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, доводы заявителя об отсутствии в материалах дела доказательств вины Овчаренко А.Н. в совершении описанного выше административного правонарушения не нашли своего подтверждения при рассмотрении настоящего дела.

Отсутствие в числе доказательств свидетельских показаний членов отряда «Кибердружина» адрес, на что заявитель указывает в жалобе, не повлияло на полноту, всесторонность и объективность выяснения всех фактических обстоятельств дела. В соответствии с КоАП РФ в ее нормативном единстве со КоАП РФ, судья приобщает к материалам дела дополнительные доказательства, в том числе вызывает для допроса свидетелей, в случае, если имеющаяся в деле совокупность доказательств не позволяет суду установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении и указанные в КоАП РФ, тогда как в рамках рассматриваемого дела имеющаяся совокупность доказательств позволяла суду установить все обстоятельства административного правонарушения.

Вопреки доводу жалобы, из представленных материалов следует, что судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях Овчаренко А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Утверждение о том, что при производстве по делу на нарушение права на защиту Овчаренко А.Н., который не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, опровергается имеющимся в материалах дела рапортом судебного пристава по ОУПДС Измайловского РОСП по Москве об уклонении Овчаренко А.Н. от вручения судебной повестки (л.д.97).

Оснований считать нарушенным право Овчаренко А.Н. на защиту при производстве по делу и рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не имеется. Не явившись по вызову прокурора для участия при вынесении постановления дела об административном правонарушении, суда для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении, о чём Овчаренко А.Н. был надлежащим образом извещен (о.д.84, 87, 88, 97), последний реализовал тем самым свои процессуальные права по своему усмотрению.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб. назначено судьей Овчаренко А.Н. в соответствии с требованиями 3.1, 3.5 и КоАП РФ, в пределах санкции 3.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 08 сентября 2022 г. по делу об административном правонарушении по ст. 20.3.1 КоАП РФ в отношении Овчаренко А.Н. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.