Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2022-016448-47

Дело № 5-2722/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва, ул. Первомайская, д. 12 08 сентября 2022 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

с участием старшего помощника Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы Б. И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

Овчаренко А. Н., ***, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ,

установил:

Овчаренко А.Н. совершил действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, публично, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", когда такие действия не содержат уголовно наказуемого .

Как усматривается из материалов дела, в ЦПЭ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве * года поступило обращение члена отряда «*» района Соколиная гора г. Москвы об обнаружении * года социальной страницы Овчаренко А.Н. в социальной сети «*» (*), где в период с * года по * года Овчаренко А.Н. в нарушение требований Федерального "О противодействии экстремистской деятельности", Федерального от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" разместил материалы, содержащие психологические и лингвистические признаки побуждения, в том числе в форме призыва в скрытой форме, к совершению дискриминационных действий, ущемлению и ограничению законных прав группы лиц, выделяемых по религиозному признаку, а именно: текст и комментарий к нему, где содержится фотоизображение выступающей за трибуной молодой женщины и специально подобранной цитаты: «*»; документальное фиксационное реалистичное изображение, сопровожденное текстовым комментарием – на фотографии размещена нанесенная на кирпичный фасад здания главными буквами от руки краской надпись: «*», рядом два графическим символа: перечеркнутый крест-накрест символ «волк» и символ ислама полумесяц со звездой.

В судебное заседание Овчаренко А.Н. не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вместе с тем, в судебное заседание явился старший помощник Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы Б. И.Н., который поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по изложенным в нем доводам, в связи с чем просил признать Овчаренко А.Н. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Суд, выслушав старшего помощника Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы Б. И.Н., исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствие со ст. 20.3.1 КоАП РФ, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого , влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (, ).

Это соответствует и международно-правовым стандартам, которые, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, в то же время устанавливают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом ( и Международного пакта о гражданских и политических правах).

Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" относит к экстремистской деятельности, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 11 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 г. N Пр-2753, наиболее опасные виды экстремизма - националистический, религиозный и политический - проявляются в возбуждении ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть "Интернет", в вовлечении отдельных лиц в деятельность экстремистских организаций или групп, в проведении несогласованных акций, организации массовых беспорядков и совершении террористических актов.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Факт совершения Овчаренко А.Н. правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и его вина в совершении указанного правонарушения подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 августа 2022 года, в котором изложены фактические обстоятельства вменяемого Овчаренко А.Н. правонарушения (л.д. 1-6);

- рапортом оперуполномоченного 1 отделения ЦПЭ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве П. Д.А. от 22 августа 2022 года, в котором изложены обстоятельства, впоследующем нашедшие свое отражение в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 8);

- нотариально заверенным протоколом осмотра доказательств от 10 июля 2022 года, в соответствие с которым просмотрена социальная страница Овчаренко А.Н. в социальной сети «*» (*), с приложением (л.д. 10-42);

- сведениями АС «Российский паспорт» на имя Овчаренко А.Н. (л.д. 43-44);

- выпиской из домовой книги по адресу: *, где зарегистрирован, в том числе, Овчаренко А.Н. (л.д. 46);

- запросом о проведении исследования № * от 10 августа 2022 года (л.д. 47-48);

- заключением специалиста № * по результатам психолого-лингвистического исследования, на исследование которого было представлено два объекта: Объект № 1 – креолизованный текст и комментарий к нему – фотоизображение выступающей за трибуной молодой женщины и специально подобранной цитаты к изображению: «*»; Объект № 2 – документальное фиксационное реалистичное изображение, сопровожденное текстовым комментарием – на фотографии размещена нанесенная на кирпичный фасад здания заглавными буквами от руки краской надпись «*», рядом два графических символа: перечеркнутый крест-накрест символ «волк» и символ ислама полумесяц со звездой. В соответствие с выводами проведенного исследования, в представленном материале – протоколе осмотра доказательств от 10 июля 2022 года – содержатся психологические и лингвистические признаки побуждения, в том числе, в форме призыва в скрытой форме к совершению дискриминационных действий, ущемлению и ограничению законных прав группы лиц, выделяемых по религиозному признаку – то есть вести себя так, чтобы «*» покинули регион проживания людей, традиционно не имевших ничего общего с исламом, выраженные в вербальной форме в высказывании «*», содержание которого актуализировано и соотнесено с российской действительностью текстовым одобрительным комментарием от лица жителя России, в котором подобные дискриминационные высказывания и взгляды оценены положительно. В представленном на исследование материале в Объекте № 1 имеются психологические и лингвистические признаки возбуждения вражды и ненависти по отношению к группе лиц, выделяемых по религиозному признаку – к «*», которые сознательно противопоставляются проживающим рядом с ними представителям иных конфессий. В Объекте № 2 имеются признаки возбуждения вражды и ненависти по отношению ко всем мусульманам (в текстовой части) и к выходцам с Кавказа, представителям народов Кавказа (в изобразительной части, в надписи и символах на фотоизображении). В содержании Объекта № 2 присутствует унижение достоинства представителей группы лиц, выделяемых по религиозному признаку – по отношению к мусульманам, а также выражено в самом выборе оценочной лексики (мат, неприличная форма) для публичной характеристики мусульман. В содержании Объекта № 1 присутствуют признаки пропаганды неполноценности «мусульман» (через представление их как недостойных проживать совместно с представителями иных конфессий). В содержании Объекта № 2 присутствуют признаки пропаганды неполноценности выходцев с Кавказа через сравнение их с «*» и, в текстовой части, через указание на природной невежество, необразованность, глупость любого мужчины-мусульманина и через указание на то, что у ислама как религии «нет харизмы и привлекательности» (л.д. 49-77);

- сведениями, предоставленными председателем территориальной избирательной комиссии района * И. А.М., в соответствие с которыми Овчаренко А.Н. является зарегистрированным кандидатом в депутаты муниципального округа * по многомандатному избирательному округу № * (решение избирательной комиссии муниципального округа района * № * от 21 июля 2022 года) (л.д. 78);

- решением избирательной комиссии муниципального округа района * № * от 21 июля 2022 года о регистрации Овчаренко А.Н. в качестве кандидата в депутаты муниципального округа * по многомандатному избирательному округу № * (л.д. 79);

- заявлением Овчаренко А.Н. о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Соколиная гора по многомандатному избирательному округу № * от 12 июля 2021 года (л.д. 80-81);

- сообщением прокурора г. Москвы П. Д.Г. о том, что Прокуратурой города рассмотрены материалы, поступившие из Измайловской межрайонной прокуратуры г. Москвы, о даче согласие на привлечение к административной ответственности Овчаренко А.Н., являющегося зарегистрированным кандидатом на выборную должность в депутаты муниципального округа * по многомандатному избирательному округу № * в связи с рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ. При изучении материалов дела установлено, что постановление о возбуждении дела составлено надлежащим должностным лицом, в установленном порядке. В случае подтверждение в судебном заседании виновности Овчаренко А.Н., имеется согласие на привлечение последнего к административной ответственности (л.д. 90).

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре РФ», прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, праве возбудить производство об административном правонарушении, что согласуется с положениями п. 1 ст. 28.4 КоАП РФ, в соответствии с которыми, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 августа 2022 года составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ, надлежащим должностным лицом.

Исследованные в судебном заседании доказательства оформлены сотрудниками прокуратуры и полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Овчаренко А.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Проведенное экспертом исследование отвечает требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам такого рода, которые судьей оцениваются в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с другими добытыми по делу доказательствами.

Следует учесть, что в силу ст. 28.1 КоАП РФ непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом признаков административного правонарушения является достаточным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности.

Объектом административного правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ являются общественные отношения в области обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина Овчаренко А.Н. установлена и доказана, и его действия правильно квалифицированы по ст. 20.3.1 КоАП РФ, так как он совершил действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, публично, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", когда такие действия не содержат уголовно наказуемого .

При этом следует отметить, что сам факт размещения указанных выше материалов Овчаренко А.Н. на стадии возбуждения дела об административном правонарушении не отрицал.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности Овчаренко А.Н., отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем считает необходимым назначить Овчаренко А.Н. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 20.3.1 КоАП РФ, одновременно с этим не усматривая оснований для назначения иного вида наказания.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Овчаренко А. Н. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб. в доход государства.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель штрафа: УФК по г. Москве (УФССП по г. Москве, л/с: 04731785710); ИНН: 7704270863; КПП: 771001001; ОКТМО: 45382000; Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ банка России по г. Москве 705; БИК: 044583001; расчетный счет: 401019109000000100140; КБК: 32211621010016000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Кроме того в этом случае лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова