Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

УИД: 77RS0010-02-2022-016045-92

Дело № 12-2046/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 сентября 2022 года город Москва, ул. Первомайская, д. 12

Судья Измайловского районного суда города Москвы Короткова Е.С.,

с участием Зубарева Д.Г.,

рассмотрев ходатайство Зубарева Д. Г. о восстановлении пропущенного процессуального срока,

установил:

постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № * от 27 сентября 2021 года Зубарев Д.Г. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Зубарев Д.Г. обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного постановления должностного лица административного органа, мотивированным тем, что копию указанного акта он не получал по причине регистрации и проживания с 25 июня 2021 года по иному адресу.

В судебное заседание заявитель явился, ходатайство по изложенным в нем доводам поддержал.

Суд, выслушав Зубарева Д.Г., проверив материалы дела, приходит к следующему.

Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Подача жалоб, принесение протестов и пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется по правилам, установленным КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в - настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного , указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение ( КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № * от 27 сентября 2021 года направлена Зубареву Д.Г. по адресу: *, 27 сентября 2019 года, почтовому отправлению присвоен идентификатор: *.

Согласно информации, размещенной в открытом доступе на сайте АО «Почта России», почтовое отправление с указанным идентификатором 30 сентября 2021 года прибыло в место вручения, 01 октября 2021 года предпринята попытка его вручения адресату, 08 октября 2021 года возвращено в адрес отправителя из-за истечения срока хранения и 11 октября 2021 года передано на временное хранение.

Согласно положениям и КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений и ст. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления ( КоАП РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КоАП РФ).

Указанное разъяснение подлежит применению и при исчислении срока вступления в законную силу постановления должностного лица административного органа.

Таким образом, последним днем для подачи жалобы на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № * от 27 сентября 2021 года являлось 21 октября 2021 года.

Однако, жалоба на указанный акт заявителем в адрес суда принесена лишь 26 августа 2022 года, то есть со значительным пропуском установленного РФ срока обжалования, установленного КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Предусмотрев норму РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Вместе с тем, данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется, учитывая, что должностным лицом созданы необходимые условия для реализации заявителем права на обжалование постановления в установленные законом сроки: копия названного акта направлена по адресу его регистрации, порядок и срок обжалования разъяснены.

Приведенные в ходатайстве доводы об изменении заявителем адреса регистрации с 25 июня 2021 года, в связи с чем он (Зубарев) был лишен возможности своевременно получить копию постановления должностного лица административного органа, судом во внимание не принимаются, поскольку Зубарев Д.Г., будучи собственником транспортного средства, не выполнил обязанность по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства при изменении адреса места жительства в соответствии с положениями , , Федерального закона от 03.08.2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", учитывая, что адресом регистрации заявителя в свидетельстве о регистрации транспортного средства по-прежнему указан адрес: г. Москва, ул. 9-я Парковая, д. 70, к. 2, кв. 23.

Учитывая изложенное, Зубарев Д.Г. несет риск неполучения копии постановления по делу об административном правонарушении, которая направлялась по адресу его регистрации, указанному при постановке транспортного средства на учет, что подтверждается представленном заявителем свидетельством о регистрации транспортного средства марки «*», государственный регистрационный знак *.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать акт должностного лица административного органа, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования, суду не представлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. - , - КоАП РФ, суд

определил:

ходатайство Зубарева Д. Г. о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

На данное определение может быть подана жалоба в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы.

Судья Е.С. Короткова