Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-2486/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 17 августа 2022 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы фио.

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Расулова А.Р. – фио.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Индивидуального предпринимателя Расулова Арсена Рамазановича, родившегося * года, уроженца с*, гражданина *, ОГРНИП: 321057100036110, ИНН: 0517000326587, зарегистрированного по адресу: адес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, 10 августа 2022 года в 10 час. 30 мин. ИП Расулов А.Р. осуществляет деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания в хостеле по адресу: *** с нарушениями законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

- Помещения хостела размещены в подвале не жилого дома – нарушение п.7.3 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации, не проводится – нарушение п. 2.1 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- Не проводится ежедневная уборка с применением моющих средств и дезинфекция в заселенных номерах. Отсутствует инструкция по применению на дезинфицирующее средство «Аламинол» для уборки помещений отсутствуют данные по разведению дезинфицирующего средства,- нарушение п. 7.10 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- Отсутствует маркировка уборочного инвентаря, с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ, не выделен отдельный комплект уборочного инвентаря для уборки туалетов, нарушение – п.п.2.11, 7.16 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- В хостеле отсутствует выделенное помещение (место) для хранения уборочного инвентаря, оборудованное полками или стеллажами, имеющими гигиенического покрытие – нарушение п.7.17 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- У сотрудников отсутствуют документы, подтверждающие прохождение периодических медицинских осмотров, в том числе личные медицинские книжки, нарушение п. 58 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", пункт 26 раздела VI Приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 29н.

- На момент составления протокола, не обеспечено прохождения флюорографического обследования на туберкулез контактных проживающих в хостеле (из 89 контактных подлежащих обследованию, обследованы 10 человек, нарушение п. 861 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Вышеуказанные нарушения создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью посетителям хостела, путем возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний.

Ввиду изложенного, действия ИП Расулова А.Р. квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание явился защитник ИП Расулова А.Р. – фио., пояснил, что ИП Расулов А.Р. извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть в его отсутствие, с участием его защитника, признает вину в совершении вменяемого правонарушения, раскаивается в содеянном.

Кроме того, в судебное заседание явилась главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ВАО фио., которая пояснила суду, что подтверждает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем просила признать ИП Расулова А.Р. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности ИП Расулов А.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в силу следующего.

Так, факт административного правонарушения и вина ИП Расулов А.Р. в его совершении подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 10.08.2022 по ст. 6.4 КоАП РФ (л.д. 1-2);

- протоколом о временном запрете деятельности от 11.08.2022 (л.д. 3-4);

- предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 20.07.2022 (л.д 18-19);

- актом санитарно-эпидемиологического расследования от 14.07.2022 (л.д . 20-24);

- картой инфекционного больного (эпид №2*) (л.д. 29-30);

- актом обследования бытового очага от 25.07.2022 (л.д. 31);

- актом обследования очага с установленным диагнозом туберкулез от 15.06.2022 (л.д. 32)

- фотофиксацией (л.д. 93-101)

- выпиской из ЕГРИП (л.д. 104-106)

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем суд признает их допустимыми доказательствами, оценивая по правилам КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении ИП Расулова Р.А.

Представленные доказательства судом признаются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии со , 23, 24, 29 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящего Федерального закона.

Исходя из требований п.п. 2.11, 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», при размещении предприятий общественного питания в жилых зданиях должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.

Вместе с тем, указанные требования закона и СанПиН ИП Расулова А.Р. не выполнены, что подтверждается совокупностью приведенных выше доказательств, в связи с чем действия последнего обоснованно квалифицированы по КоАП РФ, так как ИП Расулов А.Р. допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, имущественное положение ИП Расулова А.Р., отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, учитывая, что выявленные грубые нарушения санитарного законодательства создают реальную опасность для здоровья граждан, могут привести к вредным последствиям и не могут быть полностью устранены без приостановления деятельности, считает необходимым назначить ИП Расулову А.Р. наказание в виде административного приостановления деятельности хостела «Айва», расположенного по адресу: адрес, одновременно с этим не усматривая оснований для назначения иного виде наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя Расулова Арсена Рамазановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности хостела «Айва», Индивидуального предпринимателя Расулова Арсена Рамазановича, расположенного по адресу: адрес, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного наказания исчислять с 11 августа 2022 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Г. Седышев