Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 октября 2022 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес Андрюхин А.Н.,

с участием заявителя фио,

с участием защитника – адвоката фио, представившего ордер,

лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении Капалина А.М.,

его защитника по письменному ходатайству – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-2001/2022 по жалобе заявителя фио на постановление должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 19 ноября 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КРФоАП в отношении Капалина Андрея Михайловича, и на решение старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 16 декабря 2021 года по жалобе на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 19 ноября 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Капалина Андрея Михайловича в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.

Решением старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 16 декабря 2021 года по жалобе на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

На указанные постановление, решение должностных лиц фио подала в суд жалобу, где просит отменить их в части и исключить сведения о том, что в результате нарушения фио пунктов ПДД РФ произошл ДТП с автомобилем марки Луидор 2250В0/марка автомобиля, г.р.з. У561СР 799 рус, а также о том, что автомобиль марки Луидор 2250В0/марка автомобиля, г.р.з. У561СР 799 рус изменил направление движения в результате столкновения с автомобилем марки Сузуки.

Заявитель фио и ее защитник в настоящее судебное заседание явились, поддержали доводы, изложенные в жалобе, просили ее удовлетворить.

Лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении Капалин А.М. и его защитник в настоящее судебное заседание явились, возражали против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя, защитника, Капалина А.М., его защитника, прихожу к следующему.

28 сентября 2021 года в районе д. 26 корп. 1 по адрес произошло ДТП, в результате которого был причинен вред здоровью фио

28 сентября 2021 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Постановлением должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 19 ноября 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Капалина Андрея Михайловича в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.

Решением старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 16 декабря 2021 года по жалобе на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

Однако с данными выводами должностного лица согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу , КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В соответствии с КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. КоАП РФ определено, что извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. В силу , если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Материалы административного дела, истребованного судом, подтверждений получения извещений лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении - Капалиным А.М., о месте и времени рассмотрения должностным лицом жалобы на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении 16 декабря 2021 года, не содержат, в то время, как обжалуемое постановление было вынесено непосредственно в отношении Капалина А.М.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 16 декабря 2021 года по жалобе на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Капалина А.М. подлежащим отмене, а материал об административном правонарушении подлежащим возвращению на новое рассмотрение в административный орган – ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

При новом рассмотрении материала должностному лицу ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес следует учесть вышеизложенное, надлежащим образом известить Капалина А.М. о дне и месте рассмотрения жалобы на пересмотр постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, принять обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.1, 30.6 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

жалобу заявителя фио удовлетворить частично.

Решение старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 16 декабря 2021 года по жалобе на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Капалина Андрея Михайловича - отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП.

Судья А.Н. Андрюхин