Мотивированное решение

Дело № 02а-0538/2022 | Измайловский районный суд

Информация о деле

Дело № 2а-538/2022 77RS0010-02-2022-014940-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио,

с участием представителей административного истца по доверенности фио, фио,

административного ответчика фио, представителя административного ответчика – адвоката фио,

прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-538/2022 по административному исковому заявлению избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – адрес к Бурцеву Андрею Сергеевичу об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу № 3 Бурцева Андрея Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

Избирательная комиссии внутригородского муниципального образования в адрес обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Бурцеву Андрею Сергеевичу и просит признать незаконным и отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу № 3 Бурцева Андрея Сергеевича.

Решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - адрес от 21.07.2022 № 8/6 Бурцев Андрей Сергеевич зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу № 3.

Административный истец полагает, что данное решение нарушает избирательное законодательство, избирательные права других кандидатов, поскольку административный ответчик кандидат Бурцев А.С. в своем заявлении о согласии баллотироваться не указал сведения о наличии судимости.

В соответствии с п. «а» ч.7 ст.76 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Закона 67-ФЗ) регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Избирательная комиссия полагает, что регистрация Бурцева Андрея Сергеевича в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу № 3 подлежит отмене, в связи с нарушением административным ответчиком требований при подаче документов при выдвижении и на регистрацию, предусмотренных п.п. «е» п. 24 ст. 38 Закона 67- ФЗ.

Представители административного истца по доверенности Бушуев В.А., фио в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объёме.

Административный ответчик Бурцев А.С., его представитель – адвокат фио в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных административным истцом требований по доводам, изложенным в письменных пояснениях. Представитель административного ответчика пояснил, что нарушение в документах кандидата фио было очевидно для избирательной комиссии и в соответствии с п.1.1 ст.38 67-ФЗ при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата. По мнению представителя административного ответчика избирательная комиссия данное требование закона не выполнила и поэтому считает, что в соответствии с п.6.1 ст.76 67-ФЗ регистрация кандидата фио не может быть отменена судом.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 239 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Согласно части 11 статьи 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

Согласно ч. 9 п. 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица; наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод ой законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения; совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 1 ст. 75 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обжалуются в Верховный Суд Российской Федерации, решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные органы субъектов Российской Федерации обжалуются в верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, решения и действия (бездействие) иных комиссий обжалуются в районные суды.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела Решением Московской городской избирательной комиссии от 04.09.2003 №4/2-27 полномочия избирательной комиссии муниципального образования возложены на территориальную избирательную комиссию адрес.

Решением Московской городской избирательной комиссии от 17.12.2020г. № 143/57 сформирована территориальная избирательная комиссия адрес. Решением Совета депутатов адрес от 24.06.2022 года № 06/01 на 11.09.2022 г. назначены выборы депутатов Совета депутатов адрес, данное решение опубликовано в бюллетене «Московский муниципальный вестник».

Избирательная комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес при вынесении решения о регистрации или об отказе в регистрации кандидата анализирует лишь те документы, которые обязательны для представления в избирательную комиссию в соответствии с п.2.2 ст.33 67-ФЗ, необязательные к представлению документы избирательная комиссия обязана принять от кандидатов, но при вынесении решения их во внимание не принимает. Как пояснил в судебном заседании представитель административного истца Бушуев В.А. по сложившейся практике кандидаты часто представляют необязательные документы, среди них сведения о наградах, документы о браке и рождении детей, сведения об ученых степенях. Таким образом, кандидат информирует Избирательную комиссию о наличии у него определенных обстоятельств и может использовать эти сведения для указания на них в своих агитационных печатных и иных агитационных материалах. Комиссия в обязательном порядке эти документы принимает, но при вынесении решения о регистрации или в отказе регистрации кандидату не анализирует и в основу своего решения не кладет. Административный ответчик Бурцев А.С. приложил к комплекту документов при выдвижении справку из ГУ МВД о наличии у него судимости, данный документ не подписан и не заверен надлежащим образом, не является обязательным в соответствии с п.2.2 ст.33 67-ФЗ и не может служить восполнением не указанных сведений о наличии у него судимости.

В соответствии со статьями 4 и 36 «Избирательного кодекса адрес комиссией был направлен запрос №29 от 16.07.2022 г. в ГУ МВД РФ по адрес с целью выявления обстоятельств, ограничивающих пассивное избирательное право кандидатов, а также проверки достоверности сведений, указанных в заявлениях кандидатов. По результатам проверки из ГУ МВД РФ по адрес поступило информационное письмо №13/4 - 14300 о наличии информации о судимости и привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о выборах в отношении зарегистрированных кандидатов. В данном письме содержится информация, что кандидат Бурцев А.С. был осужден Новомосковским мировым судьей судебного участка №35 адрес по ч.1 ст.112 УК РФ к ограничению свободы сроком на 1 год. Данное обстоятельство административный ответчик скрыл от Избирательной комиссии, не указал это в своем заявлении о согласии баллотироваться, так же утвердил сведения о себе без указания сведений о судимости для информационного стенда с информацией о кандидатах. Сведения о судимости кандидата фио на момент его регистрации существовали, но не были известны и не могли быть известны Избирательной комиссии, так как официально данная информация поступила в Избирательную комиссию 09.08.2022 г., после принятия решения о регистрации кандидата фио Данное нарушение законодательства является значительным, поэтому Избирательная комиссия на своем заседании от 09.08.2022 г. правомерно приняла решение об обращении с настоящим административным исковым заявлением в суд об отмене регистрации кандидата фио

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 №5, в части 31: исходя из пункта 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ решение о регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, если будет установлено, что избирательная комиссия приняла это решение с нарушением требований законов, в том числе положений пунктов 24−26 статьи 38 указанного Федерального закона об обстоятельствах, которые имеются на момент рассмотрения избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидата (списка кандидатов) и препятствуют регистрации кандидата (списка кандидатов).

Регистрация кандидата (списка основаниям, предусмотренным пунктами 7−9 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ, за нарушения законодательства о выборах, допущенные после регистрации кандидата (списка кандидатов), а также за ряд значительных нарушений законодательства, которые имелись на момент рассмотрения избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидата (списка кандидатов) кандидатов), но о них не было и не могло быть известно избирательной комиссии, например, в связи с сокрытием кандидатом сведений о своей судимости.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – адрес – удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу № 3 Бурцева Андрея Сергеевича.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение пяти дней.

Резолютивная часть решения суда оглашена 15 августа 2022 года.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17 августа 2022 года.

Судья В.А. Павлова

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск