Мотивированное решение

Дело № 2а-495/2022 77RS0010-02-2022-014012-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2022 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио,

с участием административного истца фио,

представителя административного ответчика по доверенности фио,

прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-495/2022 по административному исковому заявлению Егорова Юрия Сергеевича к избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес о признании незаконным и отмене решения избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес от 21 июля 2022 года № 9/9 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 2 Егорова Юрия Сергеевича», обязании зарегистрировать в качестве кандидата,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Егоров Ю.С. обратился в суд с административным иском к административному ответчику избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес, просит признать незаконным и отменить решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес от 21 июля 2022 года № 9/9 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 2 Егорова Юрия Сергеевича», ссылаясь на то, что решение об отказе в регистрации принято не законно. Административный истец просит суд отменить решение от 21 июля 2022 года обязать комиссию немедленно после вынесения решения суда зарегистрировать фио в качестве кандидата в муниципальные депутаты муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 2.

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес от 21 июля 2022 года № 9/9 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 2 Егорова Юрия Сергеевича» административному иску отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 2.

Не согласившись с данным решением, административный истец обратился в Измайловский районный суд адрес с административным иском к избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес с требованием отменить решение от 21 июля 2022 года, обязать комиссию немедленно после вынесения решения суда зарегистрировать фио в качестве кандидата в муниципальные депутаты муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 2. Кроме того, административный истец считает, что комиссия рассмотрела вопрос об отказе в регистрации фио в отсутствии кворума и, что он не был допущен на заседание Рабочей группы по рассмотрению его возражений на протокол проверки подписей

Административный истец Егоров Ю.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме.

Представитель административного ответчика фио в судебном заседании, просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать, так как они являются незаконными и необоснованными, а потому не подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования неподлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес от 21 июля 2022 года № 9/9 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 2 Егорова Юрия Сергеевича» административному иску отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу №2. Копия решения получена Егоровым Ю.С. на руки 22 июля 2022 года.

Принимая указанное выше решение избирательная комиссия внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес руководствовалась положениям п.п. «к» п. 6.4. ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – закон № 67-ФЗ), согласно которым, недействительными признаются подписи избирателей, участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 37 настоящего Федерального закона». В соответствии с условиями, изложенными в п. 6 ст. 37 закона № 67-ФЗ, подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов, или среди участников референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей, участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.

Аналогичные образом данные правоотношения регулируются в п. 9 ст. 34 Закона адрес от 06 июля 2005 года № 38 «Избирательный кодекс адрес», участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи не допускается.

Егоров Ю.С. с 2018 года по настоящее время является членом участковой избирательной комиссии № 1037 адрес с правом решающего голоса от Социалистическая политическая партия «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ».

В период с 27 июня 2022 года по 14 июля 2022 года заявления приостановлении полномочий члена участковой избирательной комиссии № 1037 адрес с правом решающего голоса, в связи с участием в выборах депутатов Совета депутатов муниципального адрес, Егоров Ю.С. в Избирательную комиссию внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес не подавал.

В подписных листах, переданных кандидатом Егоровым Ю.С. 14 июля 2022 года в избирательную комиссию внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес явно и недвусмысленно указано, что Егоров Ю.С. выступает одновременно, и сборщиком подписей, и кандидатом.

Таким образом, Егоровым Ю.С. нарушены требования п. 6 ст. 37 закона №67-ФЗ. Согласно положениям п.п. «к» п. 6.4. ст. 38 закона № 67-ФЗ, недействительными признаются подписи избирателей, участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 37 настоящего Федерального закона» и п. 9 ст. 34 Закона адрес от 06 июля 2005 года № 38 «Избирательный кодекс адрес».

Довод административного истца о том, что комиссия рассмотрела вопрос об отказе в регистрации фио при отсутствии кворума не подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела. Согласно Протоколу заседания избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес от 21 июля 2022 года № 9 на заседании комиссии присутствовали члены комиссии в правом решающего голоса в количестве 9 человек, в том числе по видеосвязи. Согласно ст. 21 «Регламента территориальной комиссии адрес», утвержденного решением Территориальной избирательной комиссии адрес от 26 декабря 2020 года № 1/3, заседания комиссии могут проводится в дистанционной форме с использованием средств видео (аудио конференцсвязи).

Доказательств, подтверждающих факт того, что он не был допущен на заседание Рабочей группы по рассмотрению его возражений на протокол проверки подписей административным истцом представлено не было.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Егорова Юрия Сергеевича к избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес о признании незаконным и отмене решения избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес от 21 июля 2022 года № 9/9 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 2 Егорова Юрия Сергеевича», обязании зарегистрировать в качестве кандидата – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение пяти дней.

Резолютивная часть решения суда оглашена 5 августа 2022 года.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 8 августа 2022 года.

Судья В.А. Павлова