Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

№5-2323/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 28 июля 2022 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП в отношении Исаева Расула Руслановича,

УСТАНОВИЛ:

15 июля 2022 года должностным лицом 2 взвода 2 роты 3 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес в отношении ИСАЕВА РАСУЛА РУСЛАНОВИЧА составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

28 июля 2022 года заместитель командира фио передал на вновь созданный судебный участок №445 адрес в целях рассмотрения материал о привлечении ИСАЕВА РАСУЛА РУСЛАНОВИЧА к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Так, по смыслу положений КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим .

В силу ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП, составляет три месяца.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП, Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

По смыслу Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному нормативным правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 15 июля 2022 года, ИСАЕВ РАСУЛ РУСЛАНОВИЧ 18 апреля 2022 года в 00 часов 01 минуту не оплатил административный штраф в размере сумма, назначенный постановлением № 18810277229126600813 должностного лица ОБ ДПС ГИБДД адрес ГУ МВД России по адрес от 5 февраля 2022 года, в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно представленным материалам в отношении ИСАЕВА РАСУЛА РУСЛАНОВИЧА датой правонарушения следует считать 18 апреля 2022 года.

Таким образом, срок давности привлечения ИСАЕВА РАСУЛА РУСЛАНОВИЧА к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца со дня обнаружения правонарушения.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения по настоящему делу к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП начал исчисляться с 18 апреля 2022 года и истек 17 июля 2022 года.

Как установлено судом, 15 июля 2022 года должностным лицом 2 взвода 2 роты 3 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес в отношении ИСАЕВА РАСУЛА РУСЛАНОВИЧА составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

28 июля 2022 года заместитель командира 3 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес фио передал на вновь созданный судебный участок №445 адрес в целях рассмотрения материал о привлечении ИСАЕВА РАСУЛА РУСЛАНОВИЧА к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению судья пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении направлен в Измайловский районный суд адрес по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения ИСАЕВА РАСУЛА РУСЛАНОВИЧА к административной ответственности, в связи с чем подлежит возвращению в орган, от имени которого он составлен - в 3 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес. При этом суд обращает внимание должностного лица 3 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес на следующее:

Согласно КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из содержания КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных названного Кодекса.

Из смысла КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные КоАП РФ, наступили в суде.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Таким образом, учитывая обстоятельства по настоящему делу, приведенные нормы КоАП РФ, должностные лица 3 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес, вправе самостоятельно прекращать дела об административных правонарушениях на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если протокол об административном правонарушении был возвращен судьей в орган, должностному лицу на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что срок давности привлечения к административной ответственности истек до передачи протокола об административном правонарушении судье.

В рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению, руководствуясь приведенными нормами закона, судья пришел к выводу о том, что решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения ИСАЕВА РАСУЛА РУСЛАНОВИЧА к административной ответственности, должно быть принято должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

руководствуясь ч. 1 ст. 4.5, ст. 24.5, ст. 29.4, КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ИСАЕВА РАСУЛА РУСЛАНОВИЧА возвратить в 3 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес для решения вопроса о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья В.А. Романова