Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

№5-2268/дата

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП в отношении наименование организации,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом МАДИ в отношении наименование организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

дата заместитель начальника отдела взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики фио направила на вновь созданный судебный участок №446 адрес суд материал о привлечении наименование организации к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, который поступил в Измайловский районный суд адрес дата

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Так, по смыслу положений КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим .

В силу ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП, составляет три месяца.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП, Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

По смыслу Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному нормативным правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата, наименование организации дата в время не оплатил административный штраф в размере сумма, назначенный постановлением № 0356043010521101102010155 должностного лица МАДИ от дата, в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об АП датой правонарушения следует считать дата.

Вместе с тем с таким выводом должностного лица согласиться нельзя, поскольку в материалы дела не представлены достоверных доказательств, позволяющих прийти к выводу о том, что датой правонарушения является дата.

Так, согласно сведениям о направлении копии постановления юридическому лицу наименование организации, копия постановления № 0356043010521101102010155 должностного лица МАДИ от дата направлена в адрес нахождения наименование организации дата, дата прибыло в место вручения, дата возврат за истечением срока хранения, и нахождении корреспонденции после возврата на временном хранении до дата, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с ШПИ №14580864591744 (л.д.).

В соответствии со ст.ст. 30.3, 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Учитывая положения ст.ст. 30.3, 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление о наложении административного штрафа вступило в законную силу дата. Сведений об обжаловании постановления должностного лица юридическим лицом наименование организации материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, на основании представленных МАДИ материалов, что наименование организации должно было уплатить штраф до дата, включительно, а событие административного правонарушения наступило дата в время, а не дата в время, как это указано в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, срок давности привлечения наименование организации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца со дня обнаружения правонарушения.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения по настоящему делу к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП начал исчисляться с дата и истек дата.

Как установлено судом, дата должностным лицом МАДИ в отношении наименование организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

дата заместитель начальника отдела взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики фио направила на вновь созданный судебный участок №446 адрес суд материал о привлечении наименование организации к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, который поступил в Измайловский районный суд адрес дата, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению судья пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен и направлен в Измайловский районный суд адрес по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения наименование организации к административной ответственности, в связи с чем подлежит возвращению в орган, от имени которого он составлен - в МАДИ.

При этом суд обращает внимание должностного лица МАДИ на следующее:

Согласно КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из содержания КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных названного Кодекса.

Из смысла КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные КоАП РФ, наступили в суде.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Таким образом, учитывая обстоятельства по настоящему делу, приведенные нормы КоАП РФ, должностные лица МАДИ вправе самостоятельно прекращать дела об административных правонарушениях на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если протокол об административном правонарушении был возвращен судьей в орган, должностному лицу на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что срок давности привлечения к административной ответственности истек до передачи протокола об административном правонарушении судье.

В рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению, руководствуясь приведенными нормами закона, судья пришел к выводу о том, что решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения наименование организации к административной ответственности, должно быть принято должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

руководствуясь ч. 1 ст. 4.5, ст. 24.5, ст. 29.4, КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении наименование организации возвратить в МАДИ для решения вопроса о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья В.А. Романова