Определение о возвращении заявления

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июля 2022 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио, ознакомившись с административным исковым заявлением конкурсного управляющего фио в интересах ФГУП «Научно-исследовательский и экспериментальный институт автомобильной электроники и электрооборудования» к судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, Измайловскому отделу судебных приставов УФССП России по Москве о признании действий (бездействия) должностного лица незаконным,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий фио, действующая в интересах ФГУП «Научно-исследовательский и экспериментальный институт автомобильной электроники и электрооборудования», обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, Измайловскому отделу судебных приставов УФССП России по Москве о признании действий (бездействия) должностного лица незаконным.

Данное административное исковое заявление не может быть принято к производству суда по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 125 КАС РФ, административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Пунктом КАС РФ предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Согласно КАС РФ полномочия законных представителей подтверждаются представленными ими суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

В соответствии с КАС РФ полномочия других представителей (кроме указанных в , , ) на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме. При предъявлении к представителю квалификационных требований представитель должен представить в суд соответствующие документы, подтверждающие выполнение этих требований.

Из материалов дела следует, что административное исковое заявление от ФГУП «Научно-исследовательский и экспериментальный институт автомобильной электроники и электрооборудования» подписано и подано конкурсным управляющим фио

Согласно ч. 1 ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и , обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Между тем, к административному исковому заявлению не приложены документы, свидетельствующие о наличии у представителя административного истца высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности или ордер. Кроме того, эти сведения не указаны в исковом заявлении.

Согласно ст. 38 КАС РФ сторонами в административном деле являются административный истец и административный ответчик. Под административным истцом понимается лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод, законных интересов, либо лицо, в интересах которого подано заявление прокурором, органом, осуществляющим публичные полномочия, должностным лицом или гражданином, либо прокурор, орган, осуществляющий публичные полномочия, или должностное лицо, обратившиеся в суд для реализации возложенных на них контрольных или иных публичных функций. Под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении, которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд.

Кроме того, ст. 221 КАС РФ предусмотрено, что состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных .

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (, , КАС РФ и АПК РФ).

К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Также к участию в деле не привлечен в качестве соответчика территориальный орган ФССП России, а именно: ГУФССП России по Москве.

Таким образом, указанное административное исковое заявление подлежит возврату на основании п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, поскольку подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 129 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административное исковое заявление конкурсного управляющего фио в интересах ФГУП «Научно-исследовательский и экспериментальный институт автомобильной электроники и электрооборудования» к судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, Измайловскому отделу судебных приставов УФССП России по Москве о признании действий (бездействия) должностного лица незаконным.

Разъяснить административному истцу, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд в течение 15 дней через Измайловский районный суд адрес.

Судья Е.Н. Виноградова