Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-01-2020-010510-31

№ 2а-512/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 08 августа 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. с участием прокурора фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-512/22 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по адрес к ... об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по адрес обратился в суд с административным исковым заявлением к Рязанцеву Д.С. о возложении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц до окончания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в связи с тем, что за 2022 г. в отношении фио за время нахождения под административным надзором составлено 2 административных протокола по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, требования поддержал.

Административный ответчик Рязанцев Д.С. в судебное заседание явился, против удовлетворения требований не возражал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск законным и подлежащим удовлетворению в полном объёме, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, исходя из следующего.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч.3 указанного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Преображенского районного суда адрес от 09 октября 2014 г. Рязанцев Д.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

15 января 2018 г. Рязанцев Д.С. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Измайловского районного суда адрес от 05 марта 2021 г. в отношении фио до окончания срока погашения судимости установлен административный надзор с установлением административных ограничений в виде:

-обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц;

-запрета выезда за пределы территории юрисдикции органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

07 апреля 2021 г. Рязанцев Д.С. поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по адрес, в отношении него заведено дело административного надзора, которое зарегистрировано в ИЦ УМВД по адрес ГУ МВД России по адрес за номером № 300/311/83 от 07.04.2021 г. При постановке на профилактический учет Рязанцеву Д.С. были разъяснены его права и обязанности, связанные с административным надзором, и вынесено предупреждение о недопущении нарушений правил административного надзора.

Между тем, Рязанцев Д.С., будучи уведомлен об установленных в отношении него решением Измайловского районного суда адрес от 05 марта 2021 г. на период срока административного надзора административных ограничениях, уклоняется от их исполнения.

29 марта 2022 г. в отношении фио Отделом МВД России по адрес составлен протокол об административном правонарушении № 0766456 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Постановлением от 29 марта 2022 г. Рязанцев Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

07 мая 2022 г. в отношении фио Отделом МВД России по адрес составлен протокол об административном правонарушении № 0766818 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановлением от 07 мая 2022 г. Рязанцев Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 КАС РФ с учетом разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрен такой вид административного ограничения в отношении поднадзорного лица как обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, находит административный иск подлежащим удовлетворению, поскольку Рязанцев Д.С. судим за совершение тяжкого преступления в совершеннолетнем возрасте, после освобождения из мест лишения свободы имеет неснятую и непогашенную судимость, срок погашения судимости истекает 15 января 2026 года, в период административного надзора им совершены два административных правонарушения, которые посягают на общественный порядок, что свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Таким образом, в целях недопущения административным ответчиком нарушений ограничений, связанных с административным надзором, предупреждения совершения Рязанцевым Д.С. других правонарушений и преступлений, а также в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении фио следует установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, что не противоречит ст.ст. 3-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Таким образом, стороны подлежат освобождению от уплате государственной пошлины.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по адрес к Рязанцеву Дмитрию Сергеевичу об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении Рязанцева Дмитрия Сергеевича, паспортные данные, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: адрес, дополнительные ограничения до окончания срока административного надзора –15 января 2026 г., в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Освободить стороны от уплаты государственной пошлины в бюджет адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия решения.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2022 г.