Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД: 77RS0010-02-2022-002666-28

Дело № 12-1738/2022

РЕШЕНИЕ

13 сентября 2022 года город Москва, ул. Первомайская, д. 12

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

с участием Кожоматовой М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кожоматовой М.Э. на постановление мирового судьи судебного участка № 295 района Восточный г. Москвы от 06 июня 2022 года, которым:

Кожоматова М. Э., ***, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 295 района Восточный г. Москвы от 06 июня 2022 года Кожоматова М.Э. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с названным постановлением мирового судьи, Кожоматовой М.Э. подана жалоба, в соответствие с доводами которой заявитель признает вину в совершении вмененного административного правонарушения, однако полагает, что назначенное ей наказание является чрезмерно суровым, в связи с чем постановление мирового судьи просит пересмотреть, изменив назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебное заседание Кожоматова М.Э. явилась, жалобу по изложенным в ней доводам поддержала.

Кроме того, в судебное заседание явилась старший инспектор НДН ОМВД России по району Восточный г. Москвы З. О.С., которая возражала против удовлетворения доводов жалобы, полагая постановление мирового судьи законным и обоснованным, в связи с чем просила оставить его без изменения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с КоАП РФ, административная ответственность наступает за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ), под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, не допускаются розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального , несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации ( Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ).

Согласно материалам дела, * года в * мин. в магазине «*» по адресу: *, продавцом-кассиром Кожоматовой М.Э. в нарушение Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" допущена реализация несовершеннолетней А. Д.С., * года рождения, напитка «*, объемом 0,45 л., крепостью 4,5% содержания этилового спирта.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, а именно: рапортами старшего инспектора НДН ОМВД России по району Восточный г. Москвы З. О.С. и полицейского ОМВД России по району Восточный г. Москвы от 28 марта 2022 года, в которых отражены обстоятельства, в последующем нашедшие свое отражение в протоколе об административном правонарушении (л.д. 1, 2, оборотная сторона); карточкой происшествия (л.д. 2); заявлением о реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу (л.д. 3); протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, № * от 28 марта 2022 года (л.д. 5); протоколом об административном задержании Кожоматовой М.Э. № * от 28 марта 2022 года (л.д. 6); протоколом об административном правонарушении № * от 28 марта 2022 года, в котором отражено существо вмененного Кожоматовой М.Э. правонарушения (л.д. 7); кассовым чеком, датированным * года (л.д. 8); письменными объяснениями Кожоматовой М.Э. от 28 марта 2022 года, предварительно ознакомленной с положениями ст. 51 Конституции РФ, согласно которым * года в *1 мин. в магазине «*» по адресу: *, она, являясь продавцом-кассиром, реализовала несовершеннолетней А. Д.С. напиток «*" *, объемом 0,45 л., крепостью 4,5% содержания этилового спирта, поскольку полагала, что данный товар является безалкогольным сильногазированным напитком (л.д. 9-10); письменными объяснениями А. Д.С., предварительно ознакомленной с положениями ст. 51 Конституции РФ, правами, предусмотренными ст. 25.6 КоАП РФ, и ответственностью, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, относительно обстоятельств реализации ей продавцом-кассиром магазина «*» по адресу: *, * года в * мин. алкогольной продукции (л.д. 11); письменными объяснениями законного представителя М. А.В., предварительно ознакомленного с положениями ст. 51 Конституции РФ, правами, предусмотренными ст. 25.6 КоАП РФ, и ответственностью, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, относительно обстоятельств реализации несовершеннолетней А. Д.С. продавцом-кассиром магазина «*» по адресу: *, * года в * мин. алкогольной продукции - напитка «*, объемом 0,45 л., крепостью 4,5% содержания этилового спирта (л.д. 12); копией паспорта на имя А. Д.С., * года рождения (л.д. 24); графиком работы продавцов магазина «*» по адресу: *, * года, где в качестве продавца-кассира указана Кожоматова М.Э. (л.д. 67); договором возмездного оказания услуг № * и дополнительным соглашением к нему № * (л.д. 68, 71-84); информированным уведомлением Кожоматовой М.Э. с основными положениями законодательства РФ о порядке продажи алкогольной и/или табачной продукции несовершеннолетним (л.д. 69-70); видеофиксацией события вмененного Кожоматовой М.Э. административного правонарушения, а также иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам КоАП РФ.

Кроме того, в судебном заседании в качестве свидетеля допрошена старший инспектор НДН ОМВД России по району Восточный г. Москвы З. О.С., которая, после разъяснения соответствующих прав и ответственности, подтвердила изложенные в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи обстоятельства, пояснив, что выводы мирового судьи о виновности Кожоматовой М.Э. подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в частности, видеофиксацией события административного правонарушения, оснований не доверять которым не имеется.

При рассмотрении дела мировым судьей полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дана объективная оценка собранным по делу доказательствам, на основании которой сделан обоснованный вывод о наличии факта совершения Кожоматовой М.Э. противоправного деяния, административная ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ, то есть о наличии события указанного административного правонарушения, а также о виновности Кожоматовой М.Э. в его совершении.

Действия Кожоматовой М.Э. правильно квалифицированы по КоАП РФ.

Доводы Кожоматовой М.Э., высказанные в судебном заседании, об отсутствии её вины в совершении вмененного правонарушения, не могут повлечь отмену оспариваемого акта, так как действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов, в том числе установленный Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ запрет на розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, поскольку такие деяния влекут за собой особо тяжкие последствия, влияют на процесс формирования полноценной личности несовершеннолетнего, его физическое и психическое развитие.

В данном случае, из изложенных выше доказательств и пояснения самой Кожоматовой М.Э., данных непосредственно в суде апелляционной инстанции, усматривается, что алкогольная продукция реализована ею без предъявления покупателем паспорта либо иного документа, подтверждающего возраст.

Изложенное свидетельствует о том, что Кожоматова М.Э., осознавая запрет продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, необходимые меры по установлению возраста покупателя А. Д.С. не предприняла, не удостоверилась в отсутствие законных препятствий к продаже алкогольной продукции последней, не потребовала от нее предоставить документ, удостоверяющий личность, то есть не предприняла всех зависящих от нее мер по соблюдению требований Федерального от 22.11.1995 N 171-ФЗ, тогда как при установлении недостижения покупателем совершеннолетия была вправе не продавать алкогольную продукцию, однако этого не сделала.

Таким образом, допустив продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, Кожоматова М.Э. совершила административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого судебного акта. Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения норм РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Бремя доказывания по делу распределено с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Кожоматовой М.Э., не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Кожоматовой М.Э. в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, в минимальном пределе санкции КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, а также характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба ( КоАП РФ).

В соответствии с КоАП РФ, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных .

С учетом взаимосвязанных положений и КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае мировым судьей не установлено наличие условий, предусмотренных КоАП РФ, в связи с чем доводы жалобы о замене назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение подлежат отклонению.

Порядок и срок давности привлечения Кожоматовой М.Э. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 295 района Восточный г. Москвы от 06 июня 2022 года в отношении Кожоматова М. Э. оставить без изменения, доводы жалобы - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12, 30.13 КоАП РФ во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.С. Короткова