Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1754/2022

РЕШЕНИЕ

4 октября 2022 г. адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием заявителя Тихоновой Натальи Ивановны,

с участием представителя Тихоновой Н.И. – адвоката Курепкина Д.И., представившего ордер в дело, удостоверение адвоката,

с участием Мулинова Максима Михайловича,

с участием защитника Мулинова М.М.- фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Тихоновой Натальи Ивановны – адвоката Курепкина Д.И. на решение командира роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 21 июня 2022 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 12.13 Кодекса РФ об АП, в отношении Мулинова Максима Михайловича,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №18810277226303421166 ст.инспектора ДПС 4 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес ст. лейтенанта полиции фио от 14 июня 2022 года, Мулинов Максим Михайлович привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 Кодекса РФ об АП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением командира роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 21 июня 2022 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 12.13 Кодекса РФ об АП, в отношении Мулинова Максима Михайловича, постановление отменено, а дело направлено на новое рассмотрение.

На указанное решение командира роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 21 июня 2022 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 12.13 Кодекса РФ об АП, в отношении Мулинова Максима Михайловича, представитель Тихоновой Натальи Ивановны – адвокат Курепкин Д.И. подал в суд жалобу, где просит об отмене решения, указывая на то, что указанное решение вынесено незаконно и необоснованно.

Заявитель Тихонова Наталья Ивановна в настоящее судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила жалобу удовлетворить, решение отменить, пояснила суду, что в административный орган о дате и времени рассмотрения жалобы в целях пересмотра постановления должностного лица извещена не была.

Представитель Тихоновой Н.И. – адвокат Курепкин Д.И. в настоящее судебное заседание явился, поддержал доводы заявителя, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, решение отменить. Пояснил суду, что Тихонова Н.И. является потерпевшей по делу, как собственник ТС, участвующего в ДТП, однако не участвовала при пересмотре постановления должностного лица по жалобе.

Мулинов Максим Михайлович в настоящее судебное заседание явился, возражал против удовлетворения жалобы, просил жалобу оставить без удовлетворения, решение административного органа – без изменения.

Защитник Мулинова М.М.- фио, не имеющий статуса адвоката, допущенный к участию в деле в качестве защитника на основании устного ходатайства Мулинова М.М., в настоящем судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, просил жалобу оставить без удовлетворения, решение административного органа – без изменения.

Представитель административного органа в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя Тихоновой Н.И., представителя Тихоновой Н.И. – адвоката Курепкина Д.И., Мулинова М.М., защитника Мулинова М.М.- фио, прихожу к следующему.

В соответствии с Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Как следует из материалов дела, из истребованного из ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес административного дела, 14 июня 2022 года в 19 часов 15 минут по адресу: адрес произошло дорожно-транспортное происшествие – столкновение двух транспортных средств, с участием автомашины марки марка автомобиля регистрационный знак ТС под управлением гражданина Мулинова М.М. и автомашины марка автомобиля регистрационный знак ТС, под управлением не установленного водителя, который с места ДТП скрылся.

Постановлением №18810277226303421166 ст.инспектора ДПС 4 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес ст. лейтенанта полиции фио от 14 июня 2022 года, Мулинов Максим Михайлович привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 Кодекса РФ об АП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением командира роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 21 июня 2022 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 12.13 Кодекса РФ об АП, в отношении Мулинова Максима Михайловича, постановление отменено, а дело направлено на новое рассмотрение.

Однако с данным выводом должностного лица согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу , КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В соответствии с КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. КоАП РФ определено, что извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. В силу , если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения участников процесса - лица, привлекаемого к административной ответственности, а также пострадавших/потерпевших о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, собственником ТС марки марка автомобиля регистрационный знак ТС – является гр. Тихонова Наталья Ивановна.

Материалы административного дела, истребованный судом, подтверждений получения извещений Тихоновой Натальей Ивановной, а также Мулинова Максима Михайловича, о месте и времени рассмотрения должностным лицом жалобы на пересмотр постановления по делу об административном правонарушении 21 июня 2022 года, не содержат, в связи с чем, довод о том, что пострадавшая в результате ДТП - Тихонова Наталья Ивановна не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, по материалам представленного на рассмотрение дела опровергнуть не представляется возможным.

Кроме того, материалы дела истребованного судом из ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес не содержат сведений о допросе в качестве свидетелей должностных лиц – фио, отсутствуют сведения о предупреждении допрошенного свидетеля об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, сведений о надлежащем извещении заявителя о дате и времени рассмотрении жалобы, не истребованы дополнительные доказательства в целях проверки доводов заявителя (в частности дорожная дислокация дорожных знаков и дорожной разметки места совершения правонарушения). Материалы дела не содержат сведений о том, когда и каким образом были опрошены в рамках проверки фио, а также сведения об участии заявителя Мулинова М.М., защитника, Тихоновой Н.И., при допросе указанного лица в целях реализации прав, предусмотренных ст. 25.1, ст. 25.2, ст. 25.5 КоАП РФ.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение командира роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 21 июня 2022 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 12.13 Кодекса РФ об АП, в отношении Мулинова Максима Михайловича подлежащим отмене, а материал об административном правонарушении подлежащим возвращению на новое рассмотрение в административный орган – ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

При новом рассмотрении материала должностному лицу ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес следует учесть вышеизложенное, надлежащим образом известить всех участников ДТП (пострадавших в результате ДТП) о дне и месте рассмотрения жалобы на пересмотр постановления по делу об административном правонарушении, принять обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу представителя Тихоновой Натальи Ивановны – адвоката Курепкина Д.И. удовлетворить частично.

Решение командира роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 21 июня 2022 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 12.13 Кодекса РФ об АП, в отношении Мулинова Максима Михайловича, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья фио