Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Романова В.А. Дело № 7-17195/22

РЕШЕНИЕ

05 октября 2022 г. г. Москва

Судья Московского городского судья Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Шарипова М.О. на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 12 июля 2022 г., которым гражданин Республики Таджикистан Шарипов М.О., ******* года рождения, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

11 июля 2022 г. в отношении гражданина Республики Таджикистан Шарипова М.О. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Шарипов М.О. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на то, что вправе был осуществлять трудовую деятельность на территории г. Москвы на основании оформленного патента на работу в г. Москве.

Шарипов М.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи подлежащим отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии КоАП РФ нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Признавая гражданина Республики Таджикистан Шарипова М.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, судья указал на то, что 11 июля 2022 г. в 12 час. 10 мин. по адресу: г. Москва, ул. Большая Семеновская, д. 50, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Таджикистан Шарипов М.О., который в нарушение требований ст.13, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в отсутствие патента на работу в г. Москве.

Указанные выше обстоятельства судья посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлёк гражданина Республики Таджикистан Шарипова М.О. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Однако с таким выводом судья согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ) Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из имеющихся в материалах дела сведений АСЦБДУИГ, а также представленного заявителем платежных документов следует, что 02 марта 2022 г. УВМ ГУ МВД России по г. Москве гражданину Республики Таджикистан Шарипову М.О. оформлен патент на работу в г. Москве серии 77 № 22200850947, выданный последнему 02 марта 2022 г.

Шарипов Б.Х. ежемесячно вносил авансовые платежи за патент: за период с 02 марта по 02 апреля 2022 г. внесен первый авансовый платеж в размере 5900 руб. 02 марта 2022 г.; за период с 02 апреля по 02 мая 2022 г. внесен авансовый платеж 03 апреля 2022 г.; за период с 02 мая по 02 июня 2022 г. внесен авансовый платеж 02 мая 2022 г. в размере 5900 руб.; за период с 02 июня по 02 июля 2022 г. внесен авансовый платеж 02 июня 2022 г.; за период с 02 июля по 02 августа 2022 г. внесен авансовый платеж 01 июля 2022 г. в размере 5900 руб.

Согласно сведениями УВМ ГУ МВД России по г. Москве вышеуказанный патент является действующим.

Таким образом, на момент проверки 11 июля 2022 г. гражданин Республики Таджикистан Шарипов М.О. имел действующий патент на работу в г. Москве и законно осуществлял трудовую деятельность на территории г. Москвы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о необоснованности вывода суда о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в действиях гражданина Республики Таджикистан Шарипова М.О., в связи с чем постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Таджикистан Шарипова М.О. - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 12 июля 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан Шарипова М.О., ****** года рождения, отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова