Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием Сафарова Нозима Исроиловича,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-2169/дата об административном правонарушении по ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина адрес:

Сафарова Нозима Исроиловича, паспортные данные, гражданина адрес, холостого, не работающего, зарегистрированного в адрес, ранее привлекаемого к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об АП, составленному дата, дата в время, по адресу: адрес результате проверки требований соблюдения миграционного законодательства, сотрудниками ОМВД России по адрес был выявлен гражданин адрес, Сафаров Нозим Исроилович, паспортные данные, прибывший в РФ дата в порядке, не требующем получения визы, который допустил повторное в течение дата административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, а именно дата был привлечен по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ к административной ответственности за нарушение правил миграционного учета, после чего повторно не встал на миграционный учет в установленный законом срок, чем нарушил требования ст. 20, ст. 21 Федерального Закона от дата ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 кодекса РФ об АП.

В судебном заседании Сафаров Нозим Исроилович вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ не признал, пояснил суду. На вопрос суда пояснил, что по месту временной регистрации не проживал. После дата временную регистрацию не продлевал, попыток покинуть пределы РФ не предпринимал. В Москве проживает на территории стройки по адресу: адрес. Фактически проживает по адресу: адрес, мрн Башмакова, адрес.

Судья, выслушав объяснения Сафарова Нозима Исроиловича, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, согласиться о квалификации описанных выше действий гражданина адрес Нозима Исроиловича по КоАП РФ, поскольку совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ повторно, не представляется возможным.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Сафарова Нозима Исроиловича к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 5 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное в течение дата совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьи.

Данные обстоятельства, указанные в протоколе адрес №0779522 от дата, послужили основанием для привлечения гражданина адрес Нозима Исроиловича к административной ответственности, предусмотренной Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным от дата N 115-ФЗ.

В соответствии с Федерального закона от дата N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального от дата N 115-ФЗ к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации относятся миграционная карта и патент.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федерального закона от дата N 115-ФЗ ( Федерального закона от дата N 115-ФЗ).

Из содержания документов, представленных суду, следует, что у гражданина адрес Нозима Исроиловича отсутствует временная регистрация.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

По общему правилу, установленному в Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации.

При этом нарушение в городе федерального значения Москве режима пребывания (проживания), выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что гражданином адрес Нозимом Исроиловичем не были приняты необходимые меры для выполнения требований миграционного законодательства Российской Федерации.

С учетом анализа приведенных выше требований РФ и установленных по делу обстоятельств, прихожу к выводу о том, что гражданин адрес Нозим Исроилович во вмененный период нарушил требования ст. 5 Федерального закона от дата N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем его действия образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Учитывая, что КоАП РФ имеет единый родовой объект посягательства с КоАП РФ, переквалификация действий гражданина адрес Нозима Исроиловича не ухудшает его положения, действия Сафарова Нозима Исроиловича подлежат переквалификации на КоАП РФ.

При этом факт совершения административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и виновность гражданина адрес Нозима Исроиловича подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; письменными объяснениями Сафарова Нозима Исроиловича; сведениями АС ЦБДУИГ в отношении гр. Таджикистан Сафарова Нозима Исроиловича; иными письменными доказательствами по делу.

В силу положений КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, признаю их допустимыми доказательствами и кладу в основу постановления.

Однако, действующая редакция РФ не предусматривает возможности квалификации по названного Кодекса действий иностранного гражданина, выразившихся в повторном в течение дата совершении административного правонарушения, предусмотренного или ч. 3.1 указанной статьи.

Из содержания представленных в материалы дела копии постановления судьи Мещанского районного суда адрес от дата следует, что Сафаров Нозим Исроилович привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Следовательно, в рамках настоящего дела повторность не может рассматриваться в качестве квалифицирующего признака объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, при наличии которого административная ответственность наступает по ч. 5 названной статьи.

Изложенное опровергает доводы Сафарова Нозима Исроиловича о недоказанности его вины и отсутствии в его деянии состава административного правонарушения

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания процессуального документа – протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Сафарова Нозима Исроиловича представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, - не имеется.

Иные доводы не содержат правовых аргументов, влекущих прекращение производство по делу.

Обязательный допрос свидетелей в судебном заседании административным законодательством не предусмотрен, только суд определяет полноту собранных доказательств, необходимых для вынесения законного решения.

Судья пришел к выводу о том, что материалов по делу достаточно для рассмотрения дела, по существу.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих предъявленное Сафарову Нозиму Исроиловичу обвинение в совершении административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты.

Отрицание Сафаровым Нозимом Исроиловичем своей вины в совершении указанного правонарушения, судья расценивает как позицию защиты с целью уклонения от административной ответственности. Доводы Сафарова Нозима Исроиловича направлены на иное толкование норм материального и процессуального права.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения не имеется и судом не добыто.

Исходя из санкции КоАП РФ, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, сведений о личности привлекаемого лица, который вину не признал, обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено, ранее к административной ответственности привлекался, что признается обстоятельством, отягчающим административную ответственность, учитывая личность Сафарова Нозима Исроиловича прихожу к выводу, что Сафаров Нозим Исроилович склонен к совершения правонарушении на адрес, учитывая требования , , КоАП РФ, считаю необходимым назначить гражданину адрес Нозиму Исроиловичу административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание то обстоятельство, что Сафаров Нозим Исроилович находится на адрес без правовых оснований, уклоняется от выезда, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, суд считает необходимым применить к Сафарову Нозиму Исроиловичу содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданина адрес Нозима Исроиловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До вступления постановления в законную силу и до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданина адрес Нозима Исроиловича в Центре ЦВСИГ ГУ МДВ России по адрес.

Исполнение постановления возложить на УФССП России по адрес.

В соответствие с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: УВД по адрес ГУ МВД адрес, ИНН 7719108599, БИК 004525988, КПП 771901001, № счёта 03100643000000017300, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 45313000 наименование платежа – штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано через Измайловский районный суд адрес в Московский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья фио