Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2022-012591-75 № 2-7036/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 05 сентября 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7036/22 по иску Березниченко Александра Васильевича к Пенсионному фонду РФ, ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Москве и адрес, ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с данным иском, указывая, что 06.07.2022г. обратился в ГУ-ГУ ПФ РФ №7 по адрес и адрес с заявлением о корректировке сведений персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет - внесении сведений в базы данных ПФР РФ о трудовом стаже в Благовском сельском совете в адрес за период с 01.11.2015г. по 31.12.2015г. и о периоде нахождения его на учете в центре занятости за период с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., направив в адрес ПФ РФ индивидуальные сведения о застрахованном лице, в которых указаны суммы пенсионных отчислений за него.

08.07.2022г. ГУ-ГУ ПФ РФ №7 по адрес и адрес отказало ему в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении указанных периодов работы, указав, что корректировка ИЛС не требуется, период работы в Благовском сельском совете с 01.11.2015г. по 31.12.2015г., период получения пособия по безработице с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. не могут быть включены в ИЛС, поскольку трудовая деятельность проходила на территории другого государства (Украина), начисление и уплата страховых взносов на адрес не производилась.

Также истец указывает, что 22.06.2022г. направил в адрес ПФ РФ ходатайство о направлении в его адрес копии пенсионного дела. До настоящего момента запрашиваемые им документы не поступили.

Считая указанные действия (бездействие) ответчиков неправомерными, истец просит обязать ответчиков направить в его адрес на e-mail: копию его пенсионного дела по состоянию на дату обращения с исковым заявлением, а также всю информацию, находящуюся в базах ПФР РФ; обязать ответчиков зачесть в его трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, указанные выше периоды, обязав Пенсионный фонд РФ, ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Москве и адрес, ГУ- Главное управление ПФР №7 по адрес и адрес внести изменения (дополнения) и зачесть в суммы начисленных страховых взносов по периодам: с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., с 01.11.2015г. по 31.12.2015г., суммы указанные в индивидуальные сведения о застрахованном лице; обязать ответчиков внести соответствующие корректировки и уточнения (дополнения) в сведения персонифицированного учета, индивидуальный лицевой счет, в сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ, по названным периодам, произвести с учетом этого выплату и перерасчет пенсионных начислений, начиная с 01.02.2020г.; отменить решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес об отказе в корректировке сведений персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет Березниченко А.В. №РОКЛС/20100522-0000001223 от 08.07.2022г., признав его незаконным (противоправным).

Также истец просит признать действия (бездействия) Пенсионного фонда РФ, ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Москве и адрес, ГУ-Главное управление ПФР №7 по адрес и адрес незаконными (противоправными) в связи с отказом в корректировке и уточнении (дополнении) индивидуального лицевого счета Березниченко А.В. и уточнении (дополнении) других баз данных ПФР РФ сведениями о его трудовом стаже в Украине; отсутствием контроля вышестоящего органа ПФ РФ над нижестоящими органами ПФ РФ; отказом в предоставлении Березниченко А.В. копии пенсионного дела Березниченко А.В. для ознакомления; обязать ГУ-ОПФ РФ по адрес направить в ПФР ЛНР, а также в ПФР ЛНР и ПФР адресСвердловска запросы в отношении Березниченко А.В., с целью получения индивидуальных сведений о застрахованном лице по периодам работы (обучения) Березниченко А.В. в Украине: с 01.01.2000г. по 31.12.2000г., с 01.03.2001г. по 31.03.2001г., с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., с 01.06.2009г. по 29.06.2010г., с 10.11.2011г. по 28.12.2011г., с 30.12.2011г. по 15.04.2012г., с 15.10.2013г. по 07.04.2014г., с 01.11.2015г. по 31.12.2015г., с 01.10.2017г. по 31.12.2017г., с 01.01.2018г. по 31.12.2018г., с 01.01.2019г. по 30.04.2019г. (в том числе о начисленных (неначисленных), уплаченных (неуплаченных) суммах страховых взносов в рублях РФ, подтверждении указанных периодов, о должностях, чине, ранге истца, в том числе подтверждении вредных условий труда - сведения об аттестации рабочего места и уплате пенсионных взносов, ответы ПФР ЛНР направить в адрес истца и суда; взыскать с ответчиков государственную пошлину.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представители ответчиков в судебном заседании против иска возражали, поддерживая письменный отзыв ГУ-ГУ ПФ РФ №7 по адрес и адрес по иску, указали, что с 01.02.2020г. Березниченко А.В. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях». Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования — 22.07.2019г.

С 01.01.2002г. на размер пенсии влияет сумма страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, страховые взносы, начисленные и уплаченные в Пенсионный Фонд РФ отражаются на лицевом счете застрахованного лица.

Однако с 01.01.2002г. уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в отношении истца документально не подтверждена.

Период работы истца в Благовском сельском совете с 01.11.2015г. по 31.12.2015г., период получения им пособия по безработице с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. не могут быть включены в индивидуальный лицевой счет, поскольку трудовая деятельность Березниченко А.В. проходила на территории другого государства (Украина), начисление и уплата страховых взносов на адрес не производились.

При обращении истца с заявлением о корректировке им не были представлены все необходимые документы.

Представитель ПФР также указал, что Пенсионный фонд России является ненадлежащим ответчиком по иску.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей ответчиков, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

Из материалов дела, материалов пенсионного дела Березниченко А.В. следует, что 06.07.2022г. истец обратился в ГУ-ГУ ПФ РФ №7 по адрес и адрес с заявлением о корректировке сведений персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет - внесении сведений в базы данных ПФР РФ о трудовом стаже в Благовском сельском совете в адрес за период с 01.11.2015г. по 31.12.2015г. и о периоде нахождения его на учете в центре занятости за период с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., направив в адрес ПФР индивидуальные сведения о застрахованном лице, в которых указаны суммы пенсионных отчислений за него.

08.07.2022г. ГУ-ГУ ПФ РФ №7 по адрес и адрес отказало истцу в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении указанных периодов работы, указав, что корректировка ИЛС не требуется, период работы в Благовском сельском совете с 01.11.2015г. по 31.12.2015г., период получения пособия по безработице с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. не могут быть включены в ИЛС, поскольку трудовая деятельность проходила на территории другого государства (Украина), начисление и уплата страховых взносов на адрес не производилась.

Также истец направлял в адрес ПФР ходатайства о направлении в его адрес копии пенсионного дела и имеющейся информации о его пенсионных правах, направлении запросов в пенсионные органы ЛНР, разъяснении причины указания неверных данных в сведениях ПФР. На обращения истца ответчиками были даны соответствующие разъяснения. Необходимые запросы в пенсионные органы ЛНР были направлены.

На основании ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии со ст.2 ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015г.

До 01 января 2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии были установлены ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес при условии, что за эти периоды должны начисляться и уплачиваться страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01 января 2002г. и действовал до 01 января 2015г.

В соответствии с ч.4 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены п.п.4, 5, 6 действовавших до этого Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. N555.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (Соглашение от 13.03.1992г.), согласно ст.1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992г. (в данном случае адрес и адрес) до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в РФ из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992г., за пределами РФ после 1 января 2002г. могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территорий которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ №99-р от 22.06.2004г. «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

Кроме того, согласно адрес регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по приему от застрахованных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 19 февраля 2020г. №117п, рассмотрение заявления о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, а также принятие решения о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет либо об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет гражданина осуществляется территориальным органом ПФР в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

В том случае, если к заявлению были приложены не все необходимые документы из числа документов, необходимых для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые он вправе представить по собственной инициативе, территориальный орган ПФР рассматривает заявление и принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет либо отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет не позднее чем через 10 рабочих дней со дня поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае если до поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, гражданин представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган ПФР рассматривает заявление с учетом документов, представленных гражданином по собственной инициативе, в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта.

Как следует из сведений о застрахованном лице, представленных Березниченко А.В., уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, равно как и в компетентные органы ЛНР, за спорные страховые периоды надлежащим образом документально не подтверждена.

При таких обстоятельствах отказ ГУ-Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №7 в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет истца является правомерным.

Поскольку с заявлением об ознакомлении с пенсионным делом истец к ответчикам не обращался, направляя в их адрес заявления только о предоставлении копий материалов пенсионного дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Березниченко А.В. в соответствующей части, поскольку факт отказа истцу в ознакомлении с материалами пенсионного дела своего подтверждения не нашел, действующим пенсионным законодательством не предусмотрено направление получателем пенсии копий материалов выплатных дел.

Суд не может согласиться с доводами представителя ПФР о том, что Пенсионный фонд России является ненадлежащим ответчиком в данном споре, поскольку истцом также заявлены исковые требования о признании незаконными действий (бездействия) указанного пенсионного органа, выразившихся в ненаправлении ему копий документов, отсутствии контроля за нижестоящими пенсионными органами.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Березниченко А.В. в указанной части, поскольку факт нарушения пенсионных прав истца, как ПФР, так и нижестоящими пенсионными органами в ходе судебного разбирательства подтверждения не нашел.

Таким образом, исковые требования Березниченко А.В. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Березниченко Александра Васильевича к Пенсионному фонду РФ, ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Москве и адрес, ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о защите пенсионных прав – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 12.09.2022 г.