Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Короткова Е.С. Дело № 7-522/2023

РЕШЕНИЕ

03 февраля 2023 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Сафарова У.М.у. на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 04 июля 2022 г., которым гражданин Республики Узбекистан Сафаров ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

03 июля 2022 г. в отношении гражданина Республики Узбекистан Сафарова У.М.у. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Сафаров У.М.у. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить. В обоснование жалобы указывает на то, что судьей районного суда при назначении наказания не учтены все фактические обстоятельства по делу.

Сафаров У.М.у. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии КоАП РФ нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 03 июля 2022 г. в 13 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, Семеновская площадь, д. 7, корп. 17 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Узбекистан Сафаров У.М.у., который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего кафе «Плов цент АРОМ», не имя патента на работу в г. Москве.

Действия Сафарова У.М.у. квалифицированы по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Сафарова У.М.у. в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении; сведениями базы данных «Территория» в отношении Сафарова У.М.у.; сведениями АС ЦБДУИГ; рапортом сотрудника полиции; копией паспорта, миграционной карты иностранного гражданина Сафарова У.М.у.; письменными объяснением Сафарова У.М.у.; протоколом осмотра территории с фототаблицей и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы указанные выше доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, которые являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Довод жалобы о том, что Сафаровым У.М.у. были оплачены все задолженности по оплате патента, не свидетельствует об отсутствии в действиях последнего состава вмененного административного правонарушения, не исключает обязанности Сафарова У.М.у. соблюдать требования Федерального от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Выданный Сафарову У.М.у. 29 октября 2021 г. патент на работу в г. Москве аннулирован ввиду наличия задолженности по оплате авансовых платежей.

В связи с этим, законных оснований для осуществления трудовой деятельности у Сафарова У.М.у. во вменный период не имелось.

Утверждение о том, что совершенное Сафаровым У.М.у. административное правонарушение является малозначительным, основанием к отмене и изменению обжалуемого судебного постановления не является.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Сафарова У.М.у. от административной ответственности на основании КоАП РФ не имеется.

Назначенное Сафарову У.М.у. наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 РФ, в пределах санкции КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное Сафарову У.М.у. наказание соответствует содеянному, является справедливым. При этом смягчающих обстоятельств не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь - КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 04 июля 2022 г. по делу об административном правонарушении по КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Сафарова У.М.у. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова