Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

Дело № 12-1594/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 октября 2022 года город Москва, ул. Первомайская, д. 12

Судья Измайловского районного суда города Москвы Короткова Е.С.,

с участием представителя конкурсного управляющего ЗАО «Капитолий» К. К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство представителя конкурсного управляющего Закрытого акционерного общества «К.» К.К.С. о восстановлении пропущенного процессуального срока,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 295 района Восточный г. Москвы, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 296 района Соколиная гора г. Москвы, от 01 октября 2021 года ЗАО «К/» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 руб.

Представитель конкурсного управляющего ЗАО «К.» К. К.С. обратилась в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного акта, мотивированным тем, что копия указанного акта получена лишь 24 мая 2022 года, ранее о вынесенном постановлении о привлечении ЗАО «К.» к административной ответственности конкурсный управляющий не знал, в судебном заседании участия не принимал.

В судебное заседание явилась представитель конкурсного управляющего ЗАО «К.» К. К.С., которая ходатайство по изложенным в нем доводам поддержала.

Суд, выслушав заявителя, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Подача жалоб, принесение протестов и пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется по правилам, установленным КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в - настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного , указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение ( КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления мирового судьи судебного участка № 295 района Восточный г. Москвы, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 296 района Соколиная гора г. Москвы, от 01 октября 2021 года направлена по юридическому адресу ЗАО «К.»: *, 16 декабря 2021 года, почтовому отправлению присвоен идентификатор: *. Согласно сведениям, размещенным в открытом доступе на сайте АО «Почта России», почтовое отправление с указанным идентификатором 27 декабря 2021 года прибыло в место вручения, в этот же день - 27 декабря 2021 года предпринята попытка его вручения адресату, 04 января 2022 года почтовое отправление из-за истечения срока хранения возвращено в адрес отправителя и 14 января 2022 года получено последним.

Согласно положениям и КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений и ст. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления ( КоАП РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КоАП РФ).

Таким образом, последним днем для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 295 района Восточный г. Москвы, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 296 района Соколиная гора г. Москвы, от 01 октября 2021 года являлось 24 января 2022 года.

Однако, жалоба на постановление мирового судьи заявителем принесена лишь 15 июня 2022 года, то есть со значительным пропуском установленного РФ срока обжалования, установленного КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Предусмотрев норму РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Вместе с тем, данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется, учитывая, что мировым судьей созданы необходимые условия для реализации ЗАО «К.» права на обжалование постановления в установленные законом сроки: копия названного акта направлена по юридическому адресу ЗАО «К.», порядок и срок его обжалования разъяснены.

Доводы заявителя о том, что до 24 мая 2022 года конкурсный управляющий не был уведомлен о привлечении ЗАО «К.» к административной ответственности, копию обжалуемого акта не получал, не свидетельствуют об уважительности пропуска процессуального срока в силу следующего.

Согласно представленным УФПС г. Москвы сведениям, в ходе проведенной проверки установлено, что по адресу*, расположен бизнес-центр, почтовые ящики отсутствуют, поэтому извещения доставляются на пункт охраны. Представители организаций самостоятельно приходят в ОПС для получения корреспонденции. Отправление № * 27 декабря 2021 года поступило в ОПС * г. Москва, извещение ф.22 передано в доставку почтальону. В установленные сроки адресат за письмом не обратился, в связи с чем 04 января 2022 года оно было возвращено по истечении срока хранения в адрес отправителя и вручено последнему 14 января 2022 года.

Что же касается заявленных доводов о переадресации поступающей на имя ЗАО «К.» почтовой корреспонденции в адрес конкурсного управляющего, необходимо ответить, что согласно п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, переадресация почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» не осуществляется, в том числе, и по заявлению-распоряжению.

Кроме того, из представленных УФПС г. Москвы сведений усматривается, что согласно ст. 31 ФЗ о почтовой связи РФ № 176-ФЗ от 17 июля 1999 года, доставка почтовых отправлений организациям, размещающимся в многоэтажных зданиях, осуществляется через почтовые шкафы опорных пунктов, устанавливаемые этими организациями на первых этажах зданий. Перемещение почтовых работников по зданию организации в поисках юридических лиц для вручения письменной корреспонденции нормативными актами не предусмотрено.

В данном случае, организацией-получателем не соблюдены вышеуказанные требования, в связи с чем осуществить доставку корреспонденции в соответствие с нормативными документами, регламентирующими порядок действий операторов ОПС при оказании услуг почтовой связи, не представляется возможным.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление мирового судьи, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования, суду не представлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. - , - КоАП РФ, суд

определил:

ходатайство представителя конкурсного управляющего Закрытого акционерного общества «К.» К. К.С. о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12, 30.13 КоАП РФ во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.С. Короткова