Мотивированное решение

77RS0010-02-2022-011749-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 2 августа 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г. при секретаре Лашинй Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-456/2022 по административному иску Измайловского межрайонного прокурора адрес о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Измайловский межрайонный прокурор адрес в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению.

В обоснование заявленных требований указал, что 20.06.2022 Измайловской межрайонной прокуратурой адрес проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет законности размещения на сайте «http://stamps.msk.ru» информации о предоставлении платных услуг по изготовлению печатей для трудовых книжек.

Осмотром установлено, что на указанном сайте содержится информация о предоставлении гражданам Российской Федерации платных услуг по изготовлению печатей для трудовых книжек для возможного внесения записей о трудовой деятельности в трудовую книжку без фактического осуществления трудовой деятельности.

На странице сайта «Главная» в разделе «Меню» предлагаются различные категории, в том числе: «Поставить печать в трудовую книжку в Москве». Стоимость услуги составляет от сумма. При этом содержание размещенной на сайте информации не позволяет идентифицировать юридических лиц, предоставляющих услуги.

В ходе проверки установить администратора доменного имени не представилось возможным.

Административный истец просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте «https://stamps.msk.ru», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании представители административного истца и заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу участия не принимали, извещены, что дает суду возможность рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению. Вывод суда основан на следующем.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им

работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

В соответствии со ст. 67 ТК РФ в сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация.

В случаях, установленных ТК РФ, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю сведения о трудовой деятельности вместе с трудовой книжкой или взамен ее. Сведения о трудовой деятельности могут использоваться также для исчисления трудового стажа работника, внесения записей в его трудовую книжку и осуществления других целей в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 289 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме.

В соответствии с Порядком ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным приказом Минтруда России от 19.05.2021 №320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек», работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им

работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.

Приобретение информации, которая может быть предоставлена только работодателем по фактически работающему (работавшему) у него работнику, произведение редактирования записей в трудовой книжке без участия работодателя может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов юридических и физических лиц, имеющих статус работодателя, нарушение законодательства в сфере потребительского кредитования в случае предоставления физическим лицом заведомо ложных сведений о своей платежеспособности, пенсионного законодательства, а также законодательства в сфере социального страхования, что может причинить ущерб бюджету адрес и Российской Федерации.

Статьей 159 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Положения ч. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ устанавливают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» запрещено использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п.3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии со ст.9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны станы и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что 20.06.2022 Измайловской межрайонной прокуратурой адрес проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет законности размещения на сайте «https://stamps.msk.ru» информации о предоставлении платных услуг по изготовлению печатей для трудовых книжек.

Осмотром установлено, что на указанном сайте содержится информация о предоставлении гражданам Российской Федерации платных услуг по изготовлению печатей для трудовых книжек для возможного внесения записей о трудовой деятельности в трудовую книжку без фактического осуществления трудовой деятельности.

На странице сайта «Главная» в разделе «Меню» предлагаются различные категории, в том числе: «Поставить печать в трудовую книжку в Москве». Стоимость услуги составляет от сумма.

Согласно информации, размещенной на сайте, печать для трудовой книжки можно заказать онлайн по электронной почте: [email protected], в мессенджере WhatsApp по номеру: +7 (999) 964-51-13 или по телефону: телефон. Стоимость услуги составляет от сумма.

Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население. Содержание размещенной на сайте информации не позволяет идентифицировать юридических лиц, предоставляющих услуги.

В ходе проверки установить администратора доменного имени не представилось возможным.

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются Актом проверки сайта от 27.06.2022, скриншотом с сайта «http://stamps.msk.ru», информацией с официального сайта Роскомнадзора – Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, а также - Универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интерет» об отсутствии ограничения доступа к Интернет-сайту «https:// stamps.msk.ru».

Таким образом, давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что на Интернет-сайте «https://stamps.msk.ru» размещена информация о деятельности, осуществление которой запрещено законом.

Следовательно, данная информация является запрещенной к распространению на адрес, а потому заявленные требования являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175−180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию о предоставлении платных услуг по изготовлению печатей для трудовых книжек, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «https://stamps.msk.ru», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

В окончательной форме решение принято 05.08.2022.

Судья Л.Г.Лось