Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-1624/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 19 сентября 2022 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия заявителя Костина Олега Владимировича,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя Костина Олега Владимировича на постановление №0122174430401 старшего инспектора (контролера) 3 отдела КПП ММТС ГКУ «Организатор перевозок» фио от 23 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2.2 ст. 10.9 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" в отношении Костина Олега Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №0122174430401 старшего инспектора (контролера) 3 отдела КПП ММТС ГКУ «Организатор перевозок» фио от 23 июня 2022 года, Костин Олег Владимирович привлечен к административной ответственности по Закона адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (далее Кодекс адрес об административных правонарушениях) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Костин Олег Владимирович обратился с жалобой в Измайловский районный суд Москвы, в которой ставит вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа.

Заявитель Костин Олег Владимирович в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о явке в суд, причины неявки суду не известны, не просил об отложении жалобы слушанием.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося заявителя, что согласуется с требованиями ст. 25.1, ст. 30.6 КРФоАП.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены постановления должностного лица административного органа не имеется.

Согласно положениям Кодекса адрес об административных правонарушениях, производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим , и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с Закона адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", неправомерное использование льготной персонифицированной карты для прохода за пределы пропускных пунктов станций метрополитена и ММТС влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью.

В силу , Правил пользования Московским метрополитеном, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 16 сентября 2008 года N 844-ПП, проход за пределы пропускных пунктов станций метрополитена, а также провоз багажа осуществляются на платной основе, за исключением прохода граждан, которым в соответствии с законодательством установлены льготы; по требованию работников метрополитена, исполняющих свои обязанности на автоматических контрольных пропускных пунктах (АКПП), пассажиры обязаны предъявить проездной билет или карту с электронным носителем информации о праве на проход.

Правил пользования Московским метрополитеном, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 16 сентября 2008 года N 844-ПП, запрещается использовать для прохода через АКПП льготные персонифицированные карты, принадлежащие другим лицам, за исключением случаев прохода через АКПП лиц, сопровождающих инвалидов I группы (III степени ограничения способности к трудовой деятельности), а также детей-инвалидов.

Кодекс адрес об административных правонарушениях установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти адрес в области транспорта, учреждения уполномоченного органа исполнительной власти адрес в области транспорта вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ст. 10.9 указанного закона.

Должностные лица Учреждения наделены полномочиями по управлению и обеспечению контроля за городским пассажирским транспортом распоряжением Правительства адрес от 17.05.2011 № 397 - адрес казенном учреждении адрес «Организатор перевозок».

Как следует из материалов рассматриваемого дела и установлено судьей, в 08 час 44 мин 23 июня 2022 года Костин Олег Владимирович, находясь на станции метро Электрозаводская (адрес) по адресу: адрес, в нарушение требований Правил пользования Московским метрополитеном, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 16 сентября 2008 года N 844-ПП, осуществил неправомерное использование льготной персонифицированной карты СКМ N 771007310010509/2409 на имя фио для прохода за пределы пропускных пунктов станции метрополитена, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное КоАП адрес.

Исходя из положений КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

На основании и КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных , и , и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; дело об административном правонарушении считается возбужденным в том числе с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном или настоящего Кодекса.

В соответствии с КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В силу КоАП РФ, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

В данном случае из материалов рассматриваемого дела усматривается, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом административного органа - инспектором (контролером) 3-го отдела Управления контроля правил пользования Московским метрополитеном и ММТС ГКУ адрес «Организатор перевозок», уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушения, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности должностного лица 3-го отдела Управления контроля правил пользования Московским метрополитеном и ММТС ГКУ адрес "Организатор перевозок", оформившего процессуальные документы, в исходе рассматриваемого дела материалы дела не содержат, оснований для оговора им заявителя также не установлено, а исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей, в которые входит в том числе выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения его действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Сведениями о фальсификации доказательств суд также не располагает, вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином судебном порядке, предусмотренном РФ, тогда как сведений о подаче соответствующих заявлений в порядке УПК РФ не представлено.

Также не могут повлиять на квалификацию действий заявителя по КоАП адрес и явиться основанием к освобождению его от административной ответственности доводы жалобы о том, что при себе у Костина Олега Владимировича наряду с льготной картой СКМ N 771007310010509/2409 на имя фио находилась еще одна транспортная карта «Тройка» с положительным балансом, в связи с чем он не имел умысла на использование именно льготной карты, поскольку, заявитель, осуществляя проход за пределы пропускных пунктов станции метрополитена, и прикладывая при проходе карман, в котором находился кошелек с картами, обладал информацией о наличии в ней помимо карты «Тройка» льготной персонифицированной карты, которая ему не принадлежит, и которую использовать при проходе в метро он не вправе, а, следовательно, допускал, что проход в данном случае за пределы пропускных пунктов станции метрополитена может быть осуществлен с использованием указанной карты, однако мер, направленных на исключение возможности такого прохода не принял, осуществил проход, что с очевидностью свидетельствует о наличии в действиях Костина Олега Владимировича умысла на совершение вмененного ему правонарушения.

Учитывая, что Костин Олег Владимирович при установленных обстоятельствах для прохода за пределы пропускного пункта станции метрополитена осуществил неправомерное использование льготной персонифицированной карты, принадлежащей на имя фио, что является нарушением требований Правил пользования Московским метрополитеном, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 16 сентября 2008 года N 844-ПП, его действия, вопреки утверждениям в жалобе, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес.

Постановление №0122174430401 старшего инспектора (контролера) 3 отдела КПП ММТС ГКУ «Организатор перевозок» фио от 23 июня 2022 года, которым Костин Олег Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес, и подвергнут административному наказанию, изготовлено уполномоченным на то должностным лицом - инспектором (контролером) 3-го отдела Управления контроля правил пользования Московским метрополитеном и ММТС ГКУ адрес "Организатор перевозок" на типовом бланке, в котором изложены положения , Конституции РФ, процессуальные права, предусмотренные , , КоАП РФ, срок и порядок обжалования, в пределах установленного КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, в нем приведено существо правонарушения, время и место события, указан пункт Правил пользования Московским метрополитеном, нарушение которого вменяется заявителю, вынесено в присутствии привлекаемого к административной ответственности лица, содержит подписи заявителя и должностного лица административного органа, вынесшего его, копия постановления для сведения вручена заявителю, что подтверждено документально. В связи с оспариванием Костиным Олегом Владимировичем события нарушения должностным лицом был составлен протокол об АП.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюден, нормы материального права истолкованы верно.

Проверив добытые по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам КоАП РФ, должностное лицо административного органа правильно установил обстоятельства дела, оценил имеющиеся доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности, обоснованно придя к выводу о доказанности вины заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес.

Доводы поданной жалобы фактически сводятся к субъективной трактовке обстоятельств совершения правонарушения в пользу привлекаемого к административной ответственности лица, переоценке доказательств, не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность состоявшегося по делу постановления, а потому судом отклоняются.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с выводами должностного лица административного органа, не является основанием к отмене обжалуемого акта, постановленного с соблюдением требований РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе, права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица, не имеется.

Доводы жалобы, в которых заявитель указывает на малозначительность совершенного правонарушения, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу приведенных разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В данном случае, с учетом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности деяния, исхожу из отсутствия возможности освобождения Костина Олега Владимировича от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа Костину Олегу Владимировичу назначено должностным лицом в соответствии с требованиями Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствует санкции Кодекса Москвы об административных правонарушениях, а также положениям , , КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

В случае невозможности уплаты административного штрафа Костин Олег Владимирович с учетом своего материального положения, не лишен возможности обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением в порядке КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление №0122174430401 старшего инспектора (контролера) 3 отдела КПП ММТС ГКУ «Организатор перевозок» фио от 23 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2.2 ст. 10.9 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" в отношении Костина Олега Владимировича, оставить без изменения, жалобу заявителя Костина Олега Владимировича -без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья В.А. Романова