Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио

Дело № 7-19134/22

РЕШЕНИЕ

03 ноября 2022 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника МАДИ фио, поданную на решение судьи Измайловского районного суда адрес от 01 августа 2022 года в редакции определения об исправлении описки от 01 августа 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 адрес Москвы в отношении ООО ТД «АРАНДАНО»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 0356043010521110202002393 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 02 ноября 2021 года, вынесенным в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, оставленным без изменения решением заместителя начальника МАДИ от 02 декабря 2021 года, ООО ТД «АРАНДАНО» (далее также Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП адрес, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Решением судьи Измайловского районного суда адрес от 01 августа 2022 года постановление и решение должностных лиц МАДИ отменены, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, начальник МАДИ фио просит об отмене судебного акта, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

В судебное заседание начальник МАДИ фио не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Защитник ООО ТД «АРАНДАНО» фио возражал против доводов жалобы, считая решение судьи районного суда законным и обоснованным.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника фио, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 8.25 КоАП адрес установлена за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелёными насаждениями.

В соответствии со Закона адрес от 05 мая 1999 г. № 17 "О защите зелёных насаждений" (далее - Закон о защите зеленых насаждений) зелёные насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); озеленённые территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно Закона о защите зелёных насаждений защите подлежат все зелёные насаждения, расположенные на территории адрес, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зелёных насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зелёных насаждений.

В силу Закона о защите зелёных насаждений на озеленённых территориях и в зелёных массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелёными насаждениями.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. № 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зелёных насаждений адрес, которых также запрещает на озеленённых и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Согласно Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018, не допускается стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Основанием для привлечения ООО ТД «АРАНДАНО» к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.25 КоАП адрес, послужило размещение 14 октября 2021 года в 15 час. 59 мин. по адресу: адрес, транспортного средства марка автомобиля регистрационный знак ТС, собственником которого является ООО ТД «АРАНДАНО», на территории, занятой зелеными насаждениями (газоне).

В доказательство указанных выше обстоятельств совершения правонарушения должностное лицо МАДИ сослалось на фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки АПК ПАК ПМ, заводской номер 030111203230, свидетельство о поверке № С-МА\06-07-2021\76240716, действительное до 05 июля 2023 года включительно.

Признавая незаконным вынесенные по делу должностными лицами МАДИ акты и прекращая производство по делу, судья Измайловского районного суда адрес пришел к выводу об отсутствии достоверных доказательств, подтверждающих функционирование технического средства АПК ПАК ПМ без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, либо что оно было размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, и осуществляло фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Названные обстоятельства послужили основанием для признания порядка привлечения ООО ТД «АРАНДАНО» к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.25 КоАП адрес, без составления протокола об административном правонарушении, нарушенным.

Данное процессуальное нарушение, допущенное должностным лицом, признано судьей районного суда существенным, устранение которого невозможно в ходе рассмотрения жалобы.

Не согласиться с таким решением судьи первой инстанции оснований не имеется, представленные к настоящей жалобе документы на техническое средство АПК ПАК ПМ выводов судьи районного суда не опровергают и не ставят под сомнение.

Кроме того истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении ( КоАП РФ).

Исходя из положений и КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы в Московском городском суде, срок давности привлечения ООО ТД «АРАНДАНО» к административной ответственности по настоящему делу истек, возможность возобновления производства по данному делу, и оценки действий Общества утрачена.

При таких обстоятельствах решение судьи Измайловского районного суда адрес от 01 августа 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 адрес Москвы в отношении ООО ТД «АРАНДАНО», отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь - 7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Измайловского районного суда адрес от 01 августа 2022 года в редакции определения об исправлении описки от 01 августа 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 адрес Москвы в отношении ООО ТД «АРАНДАНО» оставить без изменения, жалобу начальника Московской административной дорожной инспекции фио – без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио