Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием Адирашита Уулу Шумкарбека,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-1984/дата об административном правонарушении в отношении гражданина адрес:

Адирашита Уулу Шумкарбека, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, женатого, со слов имеющего двоих несовершеннолетних детей,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об АП, составленному дата, дата в время по адресу: адрес, выявлен гражданин адрес Уулу Шумкарбек, совершил повторное в течение дата административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно гражданин адрес Уулу Шумкарбек, прибыл в РФ дата, в порядке не требующем получения визы, дата был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением начальника ОВМ Отдела МВД России по адрес, после чего не продлил миграционный учет по месту фактического проживания по настоящее время, чем нарушил ст. 20 Федерального закона от дата N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Адирашит Уулу Шумкарбек вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ не оспаривал, пояснил суду, что в настоящее время официально не работает.

Судья, выслушав объяснения Адирашита Уулу Шумкарбека, исследовав письменные материалы дела, считает о необходимости переквалификации действий Адирашита Уулу Шумкарбека на ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, согласиться о квалификации описанных выше действий гражданина адрес Уулу Шумкарбека по КоАП РФ, поскольку совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ повторно, не представляется возможным.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Адирашита Уулу Шумкарбека к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 5 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное в течение дата совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьи.

Данные обстоятельства, указанные в протоколе адрес №0766643 от дата, послужили основанием для привлечения гражданина адрес Уулу Шумкарбека к административной ответственности, предусмотренной Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным от дата N 115-ФЗ.

В соответствии с Федерального закона от дата N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального от дата N 115-ФЗ к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации относятся миграционная карта и патент.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федерального закона от дата N 115-ФЗ ( Федерального закона от дата N 115-ФЗ).

Из содержания документов, представленных суду, следует, что у гражданина адрес Уулу Шумкарбека отсутствует трудовой договор, временная регистрация.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

По общему правилу, установленному в Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации.

При этом нарушение в городе федерального значения Москве режима пребывания (проживания), выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что гражданином адрес Уулу Шумкарбеком не были приняты необходимые меры для выполнения требований миграционного законодательства Российской Федерации.

С учетом анализа приведенных выше требований РФ и установленных по делу обстоятельств, прихожу к выводу о том, что гражданин адрес Уулу Шумкарбек во вмененный период нарушил требования ст. 5 Федерального закона от дата N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем его действия образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Учитывая, что КоАП РФ имеет единый родовой объект посягательства с КоАП РФ, переквалификация действий гражданина адрес Уулу Шумкарбека не ухудшает его положения, действия Адирашита Уулу Шумкарбека подлежат переквалификации на КоАП РФ.

При этом факт совершения административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и виновность гражданина адрес Уулу Шумкарбека подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; письменными объяснениями Адирашита Уулу Шумкарбека; сведениями АС ЦБДУИГ в отношении гр. Кыргызстан Адирашита Уулу Шумкарбека; иными письменными доказательствами по делу.

В силу положений КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, признаю их допустимыми доказательствами и кладу в основу постановления.

Из сведений АС ЦБДУИГ следует, что гражданин адрес Уулу Шумкарбек, прибыв дата на адрес, в установленном законом порядке по истечении срока пребывания не встал на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от дата N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Однако, действующая редакция РФ не предусматривает возможности квалификации по названного Кодекса действий иностранного гражданина, выразившихся в повторном в течение дата совершении административного правонарушения, предусмотренного или ч. 3.1 указанной статьи.

Из содержания представленных в материалы дела копии постановления начальника ОВМ Отдела МВД России по адрес от дата следует, что Адирашит Уулу Шумкарбек привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Следовательно, в рамках настоящего дела повторность не может рассматриваться в качестве квалифицирующего признака объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, при наличии которого административная ответственность наступает по ч. 5 названной статьи.

Исходя из санкции КоАП РФ, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, сведений о личности привлекаемого лица, который вину признал, что признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность, ранее к административной ответственности привлекался, что признается обстоятельством, отягчающим административную ответственность, учитывая личность Адирашита Уулу Шумкарбека прихожу к выводу, что Адирашит Уулу Шумкарбек склонен к совершения правонарушении на адрес, учитывая требования , , КоАП РФ, считаю необходимым назначить гражданину адрес Уулу Шумкарбеку административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда с адрес.

руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданина адрес Уулу Шумкарбека виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда с адрес.

Исполнение постановления Измайловского районного суда адрес возложить на ОВМ ОМВД России по адрес.

Исполнение постановления в части административного штрафа возложить на УФССП России по адрес.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: УФК по адрес ( ОМВД адрес), ИНН 7719108599, БИК 004525988, КПП 771901001, № кор/счёта 401 028 105 45370000003, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 45314000, счет 03100643000000017300.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано через Измайловский районный суд адрес в Московский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья фио