Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (областной суд)

Судья фио

Дело № 7-365/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство представителя конкурсного управляющего КБ «Еврокоммерц» (ПАО) фио о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на определение судьи Измайловского районного суда адрес от 24 июня 2022 года, которым возвращена жалоба защитника конкурсного управляющего КБ «Еврокоммерц» (ПАО) по доверенности фио на постановления должностных лиц ГКУ «АМПП» №0355431010122051201084922 от 12 мая 2022 года, №0355431010122051301140228 от 13 мая 2022 года, №0355431010122051901004203 от 19 мая 2022 года, №0355431010122051901055614 от 19 мая 2022 года, №0355431010122052301007309 от 23 мая 2022 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.8.14 адрес Москвы, в отношении КБ «Еврокоммерц» (ПАО),

установил:

постановлениями должностных лиц ГКУ «АМПП» № 0355431010122051201084922 от 12 мая 2022 года, №0355431010122051301140228 от 13 мая 2022 года, №0355431010122051901004203 от 19 мая 2022 года, №0355431010122051901055614 от 19 мая 2022 года, №0355431010122052301007309 от 23 мая 2022 года КБ «Еврокоммерц» (ПАО) признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.8.14 КоАП адрес, и подвергнуто административным наказаниям в виде административных штрафов в размере по сумма.

Не согласившись с такими актами должностных лиц административного органа, представитель конкурсного управляющего КБ «Еврокоммерц» (ПАО) фио подал на них жалобу в Измайловский районный суд адрес, судьей которого 24 июня 2022 года постановлено приведенное выше определение.

В настоящее время в Московский городской суд представитель конкурсного управляющего КБ «Еврокоммерц» (ПАО) фио обжалует данное определение судьи по доводам поданной жалобы, одновременно с подачей которой заявлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для ее подачи, в котором в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока указано на сложную организационную структуру конкурсного управляющего и получение обжалуемого определения суда по истечении срока на обжалование.

В судебное заседание Московского городского суда представитель конкурсного управляющего КБ «Еврокоммерц» (ПАО) фио, будучи в установленном порядке и заблаговременно извещенным о месте и времени слушания дела, не явился, доказательств уважительности причин своей неявки не представил, с заявлением об отложении слушания дела не обращался, в связи с чем, с учетом положений ст.25.1 КоАП РФ, препятствий к рассмотрению дела в его отсутствие не имеется.

Проверив материалы дела, изучив доводы приведенного выше ходатайства, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на определение судьи районного суда от 24 июня 2022 года не усматривается в силу следующего.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которого, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в – настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с КоАП РФ, подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные - настоящего Кодекса.

Также Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что на основании положений и КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления ( КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, 31.1 КоАП РФ).

Исходя из положений КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного , указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, 10-суточный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Возвращая поданную представителем конкурсного управляющего КБ «Еврокоммерц» (ПАО) фио жалобу на постановления должностных лиц ГКУ «АМПП» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.8.14 КоАП адрес, в отношении КБ «Еврокоммерц» (ПАО), судья районного суда исходила из того, что жалоба подписана и подана фио в отсутствие полномочий на это в доверенности №1331 от 14 декабря 2020 года, копия определения о возврате жалобы от 24 июня 2022 года для сведения представителя конкурсного управляющего направлена посредством Почты России 28 июня 2022 года и получена адресатом 30 июня 2022 года, что подтверждено документально (л.д. 21, 22) и не отрицается стороной защиты в поданной в суд второй инстанции жалобе, жалоба в суд на указанное определение направлена почтой 15 июля 2022 года, о чем свидетельствуют почтовый конверт с почтовым идентификатором №80081274268613, опись почтовых вложений со штампом адрес от 15 июля 2022 года, с пропуском срока для обжалования.

На основании КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока; срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним, рабочий день.

Исходя из анализа приведенной нормы, срок на обжалование судебного акта от 24 июня 2022 года по состоянию на момент направления жалобы в суд - 15 июля 2022 года с учетом получения копии оспариваемого акта 30 июня 2022 года истек, оспариваемое определение вступило в законную силу, жалоба заявителем подана по истечении установленного законом десятисуточного срока на обжалование, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока представлено не было, ссылки в поданном ходатайстве на сложную организационную структуру конкурсного управляющего, на получение обжалуемого определения суда по истечении срока на обжалование таковыми не являются.

Сведений об иных обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, не приведено.

Поскольку судьей районного суда были созданы все условия для реализации права на обжалование судебного акта, доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи жалобы на оспариваемое определение судьи суда первой инстанции не представлено, нарушение срока подачи жалобы в данном случае связано с действиями самого заявителя, правовых оснований для восстановления пропущенного десятисуточного срока для подачи жалобы не имеется.

Предусмотрев норму РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

При таких обстоятельствах, в восстановлении срока для подачи жалобы на определение судьи от 24 июня 2022 года следует отказать, поданную жалобу возвратить заявителю, материал - в Измайловский районный суд адрес.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.1-30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

определил:

отказать представителю конкурсного управляющего КБ «Еврокоммерц» (ПАО) фио о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на определение судьи Измайловского районного суда адрес от 24 июня 2022 года.

Поданную представителем конкурсного управляющего КБ «Еврокоммерц» (ПАО) фио жалобу возвратить заявителю, материалы - в Измайловский районный суд адрес.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина