Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД: 77RS0010-02-2022-0111162-94

Дело № 12-1545/2022

РЕШЕНИЕ

22 сентября 2022 года город Москва, ул. Первомайская, д. 12

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

с участием Большаковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Большаковой А.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 303 района Восточное Измайлово г. Москвы от 23 мая 2022 года, которым:

Большакова А. М., ***, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб.,

установил:

указанным постановлением Большакова А.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с названным постановлением мирового судьи, Большаковой А.М. подана жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемый акт является незаконным и необоснованным ввиду фактической оплаты штрафа в размере 5 000 руб. по постановлению должностного лица административного органа 13 апреля 2022 года, а также в связи с нарушением права заявителя на защиту, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка № 303 района Восточное Измайлово г. Москвы от 23 мая 2022 года просит отменить, производство по делу - прекратить.

В судебное заседание Большакова А.М. явилась, жалобу по изложенным в ней доводам поддержала.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 указанной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что * года в 00 час. 01 мин. Большакова А.М. по адресу: *, в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок не оплатила административный штраф в размере 5 000 руб., назначенный вступившим в законную силу 25 декабря 2021 года постановлением № * от 02 декабря 2021 года контролера-ревизора ГКУ «АМПП» по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, совершив, таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Большаковой А.М. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № *от 10 апреля 2022 года, в котором отражено событие административного правонарушения (л.д. 1-2); постановлением № * от 02 декабря 2021 года контролера-ревизора ГКУ «АМПП» по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы (л.д. 4-5).

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей правильно установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применены нормы КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Большаковой А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о том, что Большакова А.М. не исполнила обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, следует признать правильным, как и квалификацию её (Большаковой) действий по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт уплаты штрафа в размере 5 000 руб. 13 апреля 2022 года (л.д. 26), то есть по истечении установленного КоАП РФ шестидесятидневного срока, в рамках возбужденного исполнительного производства и после составления протокола об административном правонарушении, не указывает на отсутствие в действиях Большаковой А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, объективная сторона которого выражается именно в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

Довод заявителя о том, что она не имела возможности своевременно уплатить штраф, так как не получала копию постановления должностного лица административного органа, следует признать несостоятельным в силу следующего.

Так, в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КоАП РФ) ( постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Данные разъяснения могут быть применены и к порядку вступления в законную силу постановления, решения, вынесенных должностными лицами.

Исходя из содержания ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, в том числе, после истечения , установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения , установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Из материалов дела усматривается, что копия постановления № * от 02 декабря 2021 года контролера-ревизора ГКУ «АМПП» по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, направлена Большаковой А.М. по адресу: *, в тот же день – 02 декабря 2022 года, почтовому отправлению присвоен идентификатор: *.

Согласно информации, содержащейся в открытом доступе на сайте Почты России, указанное регистрируемое почтовое отправление (далее – РПО) 06 декабря 2021 года прибыло в место вручения, 07 декабря 2021 года предпринята попытка его вручения адресату, 14 декабря 2021 года РПО возвращено в адрес отправителя и в тот же день передано на временное хранение. Ввиду изложенного, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок для исполнения наказания в виде административного штрафа, как указано выше, истек 25 февраля 2022 года.

Изложенное в полной мере подтверждается дополнительно истребованными судом сведениями, в соответствие с которыми почтовое отправление № * поступило в почтовое отделение № 105077 06 декабря 2021 года, доставка осуществлена 07 декабря 2021 года по накладной № *. 14 декабря 2021 года РПО возвращено в связи с истечением срока хранения, так как адресат за получением РПО не обратился. 14 декабря 2021 года РПО сдано по накладной № * в адрес * уч. Нерозданной почты, и в тот же день поступило на хранение, принято с отметкой «Возврату не подлежит». Согласно п. 7.3 «Порядка обработки внутренних РПО и заказных уведомлений о вручении, не полученных адресатом или отправителем», утв. Приказом Почты России от 26 декабря 2018 года № 465-п, неполученные РПО с отметкой «Возврату не подлежит» подлежат изъятию и уничтожению без вскрытия по истечении одного месяца с момента поступления на временное хранение в Участок нерозданных почтовых отправлений.

Изложенное, в своей совокупности, свидетельствует о том, что должностным лицом предприняты необходимые и достаточные меры для направления в адрес заявителя копи постановления о привлечении к административной ответственности.

Приведенные в жалобе доводы об изменении Большаковой А.М. адреса фактического места жительства с 07 декабря 2021 года, в связи с чем она (Большакова) также была лишена возможности своевременно получить копию постановления должностного лица административного органа, судом признаны несостоятельными, поскольку Большакова А.М., будучи собственником транспортного средства, не выполнила обязанность по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства при изменении адреса места жительства в соответствии с положениями , , Федерального закона от 03.08.2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Учитывая изложенное, Большакова А.М. несет риск неполучения копии постановления по делу об административном правонарушении, которая направлялась по адресу её регистрации, указанному при постановке транспортного средства на учет, что подтверждается пояснениями самой Большаковой А.М. непосредственно в судебном заседании, сообщившей, что регистрационные данные автомобиля марки «*», государственный регистрационный знак *, в названной части по-прежнему не изменены.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного Большаковой А.М. административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено Большаковой А.М. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерно содеянному.

Доказательств невозможности исполнения Большаковой А.М. назначенного наказания суду не представлено, равно как не представлено доказательств того, что с учетом конкретных обстоятельств данного дела наложенный на заявителя административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение её прав.

Срок давности и порядок привлечения Большаковой А.М. к административной ответственности не нарушены.

При этом следует отметить, что доводы Большаковой А.М. о нарушении её права на защиту ввиду неуведомления о дате, времени и месте судебного заседания следует признать несостоятельными в силу следующего.

В соответствии с КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как усматривается из материалов дела, определением мирового судьи от 13 мая 2022 года рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Большаковой А.М. отложено на 16 час. 30 мин. 23 мая 2022 года (л.д. 18).

Телефонограммой, принятой в 14 час. 20 мин. 22 мая 2022 года лично, Большакова А.М. уведомлена о необходимости явки в судебный участок в указанные выше дату и время (л.д. 22).

В 11 час. 54 мин. 23 мая 2022 года на судебный участок от Большаковой А.М. поступило сообщение о том, что в судебное заседание она не явится, при рассмотрении дела просит учесть данные об оплате назначенного постановлением должностного лица административного органа наказания виде административного штрафа (л.д. 23-26).

Ввиду изложенного, располагая сведениями о надлежащем уведомлении Большаковой А.М. о дате, времени и месте судебного заседания, учитывая отсутствие ходатайств последней об отложении судебного заседания, мировой судья, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, обоснованно принял решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, не находя оснований к отмене либо изменению постановления мирового судьи, суд, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 303 района Восточное Измайлово г. Москвы от 23 мая 2022 года в отношении Большаковой А. М. оставить без изменения, доводы жалобы - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12, 30.13 КоАП РФ во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.С. Короткова