Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД: 77RS0010-02-2022-011165-85

Дело № 12-1548/2022

РЕШЕНИЕ

06 сентября 2022 года город Москва, ул. Первомайская, д. 12

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

с участием защитника Галкина П.И., выступающего на основании доверенности, М. В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Галкина П.И. – Р. И.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 305 района Северное Измайлово г. Москвы, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 307 района Северное Измайлово г. Москвы, от 06 апреля 2022 года, которым должностное лицо – генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «К.» (***):

Галкин П. И., ***, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) руб.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 305 района Северное Измайлово г. Москвы, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 307 района Северное Измайлово г. Москвы, от 06 апреля 2022 года Галкин П.И., являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «К.», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с названным постановлением мирового судьи, защитником Галкина П.И. – Р. И.А. подана жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемый акт является незаконным и необоснованным ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушения права Галкина П.И. на защиту, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка № 305 района Северное Измайлово г. Москвы, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 307 района Северное Измайлово г. Москвы, от 06 апреля 2022 года просит отменить, признав совершенное Галкиным П.И. правонарушение малозначительным.

В судебное заседание Галкин П.И. не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, жалоба рассмотрена в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

Вместе с тем, в судебное заседание явился защитник Галкина П.И. – М. В.М., который жалобу по изложенным в ней доводам поддержал.

Выслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии КоАП РФ, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Основанием для привлечения должностного лица - генерального директора ООО «К.» Галкина П.И. к административной ответственности на основании КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом судебном акте выводы о непредставлении в ИФНС России № 19 по г. Москве в установленный срок ООО «К.», генеральным директором которого является Галкин П.И., налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за первый квартал 2021 года.

Фактические обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Галкина П.И. к административной ответственности, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № * от 19 января 2021 года (л.д. 4); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «К.» (л.д. 7-8); сведениями о предоставлении ООО «К.» декларации по налогу на добавленную стоимость за первый квартал 2021 года 27 апреля 2021 года (л.д. 10); Приказом № * от 12 февраля 2021 года об утверждении штатного расписания и самим штатным расписанием, согласно которому численность работников ООО «К.» составляет один человек в лице генерального директора указанного юридического лица (л.д. 11, 12), которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований КоАП РФ мировым судьей установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Несогласие заявителя с выводами суда не является достаточным основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта и не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, или неправильное применение норм материального права.

Деяние должностного лица, допустившего описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами .

Административное наказание Галкину П.И. назначено в соответствии с санкцией КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

Рассматривая доводы защитника о малозначительности совершенного Галкиным П.И. правонарушения, необходимо отметить следующее.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, заключается в противоправном бездействии, выразившемся в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 15.5 Кодекса, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного административного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается, в данном случае, не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении генерального директора Галкина П.И. к исполнению своих обязанностей.

Учитывая изложенное, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, в данном случае, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Галкина П.И. к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы о нарушении права Галкина П.И. на защиту ввиду его извещения о дате, времени и месте судебного заседания не по юридическому адресу ООО «К.», а по адресу его (Галкина) регистрации, являются несостоятельными в силу следующего.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС- извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает поэтому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утв. приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 ( Постановления).

На основании КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не потупило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещение или вызова и его вручение адресату ( КоАП РФ).

В соответствии с КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как усматривается из материалов дела, судебная повестка о необходимости явки Галкина П.И. в судебный участок № 307 района Северное Измайлово г. Москвы к 11 час. 00 мин. 06 апреля 2022 года направлена по адресу регистрации Галкина П.И. и, в связи с неудачной попыткой вручения адресату 24 марта 2022 года, возвращена в адрес отправителя 02 апреля 2022 года (ШПИ: *).

Изложенное свидетельствует о том, что мировой судья располагал сведениями о надлежащем уведомлении привлекаемого к административной ответственности лица о дате, времени и месте судебного заседания, и, в связи с неявкой последнего и отсутствием соответствующих ходатайств об отложении судебного заседания, обоснованно в соответствие с положениями ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрел дело при данной явке.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи, в том числе, по доводам жалобы, не имеется.

Вместе с тем, имеются основания для уточнения постановления мирового судьи в части указания даты совершения Галкиным П.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Анализ норм Налогового кодекса Российской Федерации (Налог на добавленную стоимость) свидетельствует о том, что налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за первый квартал года должна быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган по месту его учета в срок не позднее 25 апреля.

При этом Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за первый квартал 2021 года должна была быть представлена в ИФНС России № 19 по г. Москве не позднее 26 апреля 2021 года, учитывая, что 25 апреля 2021 года являлось выходным днем, тогда как фактически, как указано выше, была представлена лишь 27 апреля 2021 года.

Указанное обстоятельство не влияет на правильность выводов мирового судьи о наличии в действиях Галкина П.И. состава описанного выше административного правонарушения и не ставит под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, однако является основанием для его уточнения в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 305 района Северное Измайлово г. Москвы, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 307 района Северное Измайлово г. Москвы, от 06 апреля 2022 года, в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «К.» Галкина П. И. оставить без изменения, доводы жалобы - без удовлетворения, уточнив дату совершения Галкиным П.И. правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, - 26 апреля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12, 30.13 КоАП РФ во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.С. Короткова