Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2022-010150-26 № 2-5694/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 23 августа 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5694/22 по иску Самойловой Светланы Викторовны к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Самойлова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж, назначить пенсию. В обоснование своих исковых требований указала, что 22.03.2021 года Самойлова С.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от №345641/21 от 08.07.2021 года Самойловой С.В. отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от №345641/21 от 08.07.2021 года в части исключения периода работы из специального стажа; обязать включить в специальный стаж Самойловой С.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы: с 15.09.2009 года по 02.02.2015 года в должности фельдшера-лаборанта лаборатории клинической иммунологии в Клинико-Диагностическом центре ГБОУ ВПО «Московский государственный медико-стоматологический университет имени фио»; назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 22.03.2021 года.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрены должности: лаборант, фельдшер; фельдшер-лаборант; наименование учреждения: поликлиники всех наименований.

Материалами дела установлено следующее.

22.03.2021 года Самойлова С.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от №345641/21 от 08.07.2021 года Самойловой С.В. отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Стаж лечебной деятельности Самойловой С.В., учтенный ответчиком в бесспорном порядке, составил 23 года 07 месяцев 26 дней.

В специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком не был включен период работы истца с 15.09.2009 года по 02.02.2015 года в должности фельдшера-лаборанта лаборатории клинической иммунологии в Клинико-Диагностическом центре ГБОУ ВПО «Московский государственный медико-стоматологический университет имени фио», так как наименование учреждения не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. №781; а также за указанный период в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы.

Согласно записям в трудовой книжке истца, 13.04.1998 года Самойлова С.В. принята на должность лаборанта лаборатории иммунологии поликлиники Долгоруковская Московского медицинского стоматологического института; на основании приказов Министерства общего и профессионального образования РФ от 24.05.99 г. №1405 и Министерства здравоохранения РФ от 10.06.99 г. №229 Московский медицинский стоматологический институт переименован в Московский государственный медико-стоматологический университет; 10.10.2000 года переведена на должность фельдшера-лаборанта лаборатории иммунологии поликлиники Долгоруковская; на основании приказа Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию от 28.02.2005 года №66 ГОУ ВПО «Московский государственный медико-стоматологический университет МЗ РФ» переименован в «Московский государственный медико-стоматологический университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», с 15.09.2009 года поликлиника Долгоруковская переименована в Клинико-диагностический центр на основании приказа №223/ОД.

Вышеуказанные сведения о трудовой деятельности истца а также о переименованиях поликлиники также подтверждаются справкой №128 от 11.02.2022 года, исторической справкой, выданными ФГБОУ ВО Московский государственный медико-стоматологический университет им. фио, архивной справкой №7142/2/397031-2021 от 18.02.2021 года.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы истца с 15.09.2009 года по 02.02.2015 года в должности фельдшера-лаборанта лаборатории клинической иммунологии в Клинико-Диагностическом центре ГБОУ ВПО «Московский государственный медико-стоматологический университет имени фио» является периодом работы в учреждении здравоохранения, которое осуществляют лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения; несмотря на неоднократные переименования, данное учреждение сохранило направление, характер лечебной деятельности и относится к учреждениям здравоохранения, работа в которых на соответствующих медицинских должностях предоставляет право на льготное пенсионное обеспечение.

Также суд учитывает, что периоды работы истца в Поликлинике ГБОУ ВПО «Московский государственный медико-стоматологический университет имени фио» до переименования в Клинико-Диагностический центр ГБОУ ВПО «Московский государственный медико-стоматологический университет имени фио» включены в специальный стаж истца в бесспорном поряке.

Доводы ответчика о том, что индивидуальные сведения за спорный период представлены без указания льготы также нельзя признать состоятельными в силу того, что в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов. Не предоставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права Самойловой С.В. Право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд. Отсутствие этих данных не может повлечь исключение из специального стажа соответствующих видов работ.

Между тем, при включении периода с 15.09.2009 года по 02.02.2015 года (05 лет 04 месяца 18 дней) в подсчет специального стажа истца, с учетом периодов, включенных пенсионным органам в бесспорном порядке (23 года 07 месяцев 26 дней), у истца не образуется требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования в части признания за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью с даты обращения за ее назначением и назначении досрочной пенсии по старости удовлетворению не подлежат, поскольку на дату обращения истца с заявлением специальный стаж истца составлял менее 30 лет.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Самойловой Светланы Викторовны к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж, назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №345641/21 от 08.07.2021 г. об отказе Самойловой Светлане Викторовне в установлении страховой пенсии по старости в части исключения периода работы с 15.09.2009 г. по 02.02.2015 г. из специального стажа истца, незаконным.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, Самойловой Светланы Викторовны период трудовой деятельности с 15.09.2009 г. по 02.02.2015 г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 05.09.2022 г.