Мотивированное решение

Дело № 2а-422/2022 77RS0010-02-2022-009354-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2022 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, с участием старшего помощника Измайловского межрайонного прокурора адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-422/2022 по административному исковому заявлению ОМВД России по адрес к Нуриеву Эльдару Акбековичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по адрес обратился в суд с административным иском к Нуриеву Э.А. о возложении административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что приговором Измайловского районного суда адрес от 13.06.2017г. Нуриев Э.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228, ч.2 ст.228 УК РФ, и ему окончательно с применением ст.69 ч.3, 74 ч.5, 70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Наказание отбывал в ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по адрес, откуда был освобожден 23.03.2021г. по отбытии срока наказания.

29.10.2021г. Алексеевским районным судом адрес, в отношении фио установлен административный надзор на 1 год, то есть до 26.03.2022г.

На основании решения суда в отношении фио были установлены следующие обязательства и ограничения в виде:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы. 26.03.2021г. фио был поставлен на профилактический учет Отдела МВД России по адрес, в отношении фио заведено дело административного надзора, которое зарегистрировано в ЗИЦ ГУ МВД России по адрес за №300/311/80 от 26.03.2021 г. При постановке на профилактический учет Нуриеву Э.А. были разъяснены его права и обязанности, связанные с административным надзором и вынесено предупреждение о недопущении нарушений правил.

29.03.2022г. Нуриев Э.А. был снят с административного надзора по истечении срока административного надзора и поставлен на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Однако, за время нахождения его на профилактическом учете, как лицо, формально подпадающего под административный, Нуриевым Э.А. было совершено 2 (два) административных правонарушения, а именно:

- 27.04.2022г. Нуриевым Э.А. было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, выразившееся в нарушении общественного порядка, выражая явное неуважение к обществу, выражался нецензурной бранью в общественном месте, по данному факту в отношении фио был составлен административный протокол №0766768 от 27.04.2022 г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ;

- 18.05.2022г. Нуриевым Э.А. было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, выразившееся в потреблении алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, по данному факту в отношении фио был составлен административный протокол №0784008 от 18.05.2022 г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Нуриев Э.А. холост, проживает по адресу регистрации, официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется отрицательно. В отношении фио неоднократно поступали заявления в ДЧ ОМВД России по адрес по факту нарушения общественного порядка.

В связи с изложенным, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Нуриева Эльдара Акберовича, паспортные данные, зарегистрированного и проживающего по адресу: Москва, адрес, - сроком на 1 (один) год с момента принятия решения об установлении административного надзора, возложить обязанности являться для регистрации в Отдел МВД России по адрес 1 (один) раз в месяц, запретить в течении всего срока административного надзора менять место жительства без уведомления Отдела МВД России по адрес.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, прокурора фио, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», установлен срок административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что Нуриев Э.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228, ч.2 ст.228 УК РФ, и ему окончательно с применением ст.69 ч.3, 74 ч.5, 70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима

В соответствии с положениями ст.15 Уголовного кодекса РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.228, ч.2 ст.228 Уголовного кодекса РФ, за которое Нуриев Э.А. был осужден, относятся к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В настоящее время судимость у фио в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Таким образом, Нуриев Э.А. имеет непогашенную и не снятую судимость, в связи с чем имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» основания для установления в отношении него административного надзора.

Разрешая вопрос о видах устанавливаемых административных ограничений, суд принимает следующее.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч.3 ст.55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Под административными ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Суд полагает, что требование о возложении на Нуриев Э.А. обязанности являться на регистрацию в Отдел МВД России по адрес 1 раз в месяц, является обоснованным, так как, данные ограничения соответствуют задачам и целям административного надзора, определяемым ст.2 ФЗ Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок погашения судимости.

Согласно ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина , от уплаты которых административный истец был освобожден , в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При подаче иска в суд истец был освобожден от оплаты государственной пошлины по основаниям п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ (как государственный орган). Принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены, суд полагает возможным освободить ответчика от оплаты государственной пошлины в бюджет адрес в связи с трудным материальным положением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по адрес к Нуриеву Эльдару Акбековичу об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении Нуриева Эльдара Акберовича, паспортные данные, зарегистрированного и проживающего по адресу: Москва, адрес, – административный надзор на срок до 17 июля 2023 года, с установлением административного ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации в Отдел МВД России по адрес 1 (один) раз в месяц;

- запрета в течении всего срока административного надзора менять место жительства без уведомления Отдела МВД России по адрес.

Освободить стороны от оплаты государственной пошлины в бюджет адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15 июля 2022 года.

Судья В.А. Павлова