Мотивированное решение

Дело № 2а-320/2022 77RS0010-02-2022-009626-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2022 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, с участием административного истца Маматюка А.А., представителей административных ответчиков по доверенности фио, фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-320/2022 по административному исковому заявлению Маматюка Александра Александровича к Измайловской межрайонной прокуратуре адрес, прокуратуре адрес, Измайловскому МРСО СУ по адрес ГСУ СК России по адрес о признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Маматюк А.А. обратился в суд к административным ответчикам с административным иском о признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, мотивируя свои требования тем, что 19.01.2022 административный истец подал заявление о преступлении. Ввиду неполучения ответа, административный истец 28.01.2022 обратился в Измайловскую межрайонную прокуратуру с заявление о бездействии ОМВД Измайлово. 17.02.2022 административным истцом получен ответ, согласно которому поданное административным истцом заявление находится на рассмотрении. Вместе с тем, обращение административного истца в установленные законом сроки рассмотрено не было. Учитывая изложенные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконными действия (бездействие) Измайловской межрайонной прокуратуры адрес по уклонению от принятая мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав административного истца на получение ответа по заявлению №3/227701334597 в установленные сроки; признать незаконным бездействие административного Измайловской межрайонной прокуратуры адрес по уклонению от привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц ОМВД Измайлово, от рассмотрения обращения административного истца в установленные сроки; возложить на Измайловскую межрайонную прокуратуру адрес обязанность по привлечению к дисциплинарной ответственности должностных лиц ОМВД Измайлово; рассмотрению обращения административного истца с учётом признания незаконным его рассмотрение заместителем межрайонного прокурора, а ответ – немотивированным; признать незаконными действия (бездействие) Измайловской межрайонной прокуратуры адрес в результате перенаправления жалобы ВО-42-22 на рассмотрение в ОМВД Измайлово; признать незаконными действия (бездействие) Измайловского МРСО СУ по адрес ГСУ СК России по адрес по уклонению от рассмотрения заявления о преступлении от 19.01.2022; возложить на Измайловское МРСО СУ по адрес ГСУ СК России по адрес обязанность по рассмотрению заявления о преступлении от 19.01.2022; вынести частное определение в отношении Измайловской межрайонной прокуратуре адрес, ОМВД России по адрес с учётом доводов, изложенных в административном исковом заявлении.

Административный истец Маматюк А.А. в судебное заседание явился, на удовлетворении административного иска настаивал.

Представители административных ответчиков фио, фио в судебное заседание явились, против удовлетворения административного иска возражали по доводам письменных возражений.

Представители административного ответчика Измайловского МРСО СУ по адрес ГСУ СК России по адрес, заинтересованного лица ОМВД России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Порядок рассмотрения обращения граждан в прокуратуре регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 года № 45 (далее Инструкция).

Так в соответчики с п. 3.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.

На основании требований п. 5.1 Инструкции обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Согласно разъяснениям пункта 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно п. 2.6.4 Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29.12.2011 № 450, сроки экспедиционной обработки исходящей корреспонденции не регламентированы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно данным системы АИК «Надзор-Web», используемой прокуратурой города для учета документооборота, установлено, что жалоба заявителя о бездействии ОМВД России по адрес зарегистрирована в установленном порядке (вх. № ВО-125-22-20450039 от 02.02.2022).

Вышеуказанная жалоба рассмотрена межрайонной прокуратурой, о чем заявитель уведомлен (исх. № 722ж-2020/204500039/Он522-22 от 02.02.2022). После экспедиционной обработки сопроводительный документ направлен адресату посредством электронной почты по адресу: [email protected].

Согласно данным системы АИК «Надзор-Web», используемой прокуратурой города для учета документооборота, установлено, что жалоба

заявителя о бездействии ОМВД России по адрес и заявление о преступлении зарегистрированы в установленном порядке (вх. № ВО-42-22-20450039 от 31.01.2022).

Вышеуказанная жалоба рассмотрена межрайонной прокуратурой обращение заявителя и заявление о преступлении направлены в ОМВД России по адрес, о чем заявитель уведомлен (исх. № 722ж-2020/204500039/Нр51-22 от 17.02.2022). После экспедиционной обработки сопроводительный документ направлен адресату посредством электронной почты по адресу: [email protected].

На основании статьи 27 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

При этом орган прокуратуры самостоятельно определяет порядок разрешения обращений.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска, учитывая, что решение о переадресации обращения является одним из решений, принимаемых по результатам рассмотрения, поступившего обращения, подлежащего обязательному рассмотрению, и соответствует требованиям законодательства.

Суд отмечает, что в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством органы прокуратуры не обладают полномочиями о проведении процессуальных проверок по сообщениям о преступлениях. Указанными полномочиями наделены органы полиции.

Также суд полагает необходимым отметить, что обращения административного истца рассмотрены в установленном законом порядке, на обращения административного истца даны мотивированные ответы, направлены последнему на электронную почту, указанную в обращении.

Само по себе несогласие с содержанием полученных ответов не является основанием для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Маматюка Александра Александровича к Измайловской межрайонной прокуратуре адрес, прокуратуре адрес, Измайловскому МРСО СУ по адрес ГСУ СК России по адрес о признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными, обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда оглашена 2 сентября 2022 года.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16 сентября 2022 года.

Судья В.А. Павлова