Мотивированное решение
Дело № 02а-0427/2022 | Измайловский районный суд
Дело № 2а-427/2022 77RS0010-02-2022-009596-39
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2022 года адрес
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, с участием представителя административного истца фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-427/2022 по административному исковому заявлению Измайловского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ:
Измайловский межрайонный прокурор адрес в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Измайловской межрайонной прокуратурой адрес в соответствии со ст. 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет законности размещения на сайте https://spravkjo-v-msk.com/ информации о предоставлении платных услуг по внесению записей о трудовом стаже в трудовую книжку.
Осмотром установлено, что на указанном сайте содержится информация о предоставлении гражданам Российской Федерации платных услуг по внесению записей о трудовом стаже в трудовую книжку без фактического осуществления трудовой деятельности.
На странице сайта «главная» предлагаются различные категории, в том числе: «Трудовые книжки со стажем». Согласно информации, размещенной на сайте, трудовую книжку со стажем работы можно заказать онлайн по электронной почте: [email protected] или по телефону:
8 (495) 225-57-52.
Возможна курьерская доставка. Информация о стоимости услуги на сайте не представлена.
Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население. Содержание размещенной на сайте информации не позволяет идентифицировать юридических лиц, предоставляющих услуги.
Установить администратора доменного имени https://spravkjo-v-msk.com/ не представилось возможным.
Административный истец просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте https://spravkjo-v-msk.com/ запрещенной к распространению на адрес.
В судебном заседании представитель административного истца фио заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Центральному адрес в суд не явился, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст.150 КАС РФ.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В статье 4 КАС РФ указано, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149−ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Информационно-телекоммуникационная сеть − технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Положения статьи 10 указанного Федерального закона устанавливают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.
В соответствии со ст. 67 ТК РФ в сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом информация, иным федеральным законом информация.
В случаях, установленных ТК РФ, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю сведения о трудовой деятельности вместе с трудовой книжкой или взамен ее. Сведения о трудовой деятельности могут использоваться также для исчисления трудового стажа работника, внесения записей в его трудовую книжку и осуществления других целей в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статьей 289 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме.
В соответствии с Порядком ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным приказом Минтруда России от 19.05.2021 N° 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек», работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.
Приобретение информации, которая может быть предоставлена только работодателем по фактически работающему (работавшему) у него работнику, произведение редактирования записей в трудовой книжке без участия работодателя может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов юридических и физических лиц, имеющих статус работодателя, нарушение законодательства в сфере потребительского кредитования предоставления физическим лицом заведомо ложных сведений о своей платежеспособности, пенсионного законодательства, а также законодательства в сфере социального страхования, что может причинить ущерб бюджету адрес и Российской Федерации
Статьей 159 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон), распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Положения ч. 1 ст. 10 Закона устанавливают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
На основании ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях зашиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 ме 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В соответствии с подп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных названным постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
В судебном заседании установлено, что Измайловской межрайонной прокуратурой адрес в соответствии со ст. 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет законности размещения на сайте https://spravkjo-v-msk.com/ информации о предоставлении платных услуг по внесению записей о трудовом стаже в трудовую книжку.
Осмотром установлено, что на указанном сайте содержится информация о предоставлении гражданам Российской Федерации платных услуг по внесению записей о трудовом стаже в трудовую книжку без фактического осуществления трудовой деятельности.
На странице сайта «главная» предлагаются различные категории, в том числе: «Трудовые книжки со стажем». Согласно информации, размещенной на сайте, трудовую книжку со стажем работы можно заказать онлайн по электронной почте: [email protected] или по телефону:
8 (495) 225-57-52.
Возможна курьерская доставка. Информация о стоимости услуги на сайте не представлена.
Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население. Содержание размещенной на сайте информации не позволяет идентифицировать юридических лиц, предоставляющих услуги.
Установить администратора доменного имени https://spravkjo-v-msk.com/ не представилось возможным.
Следовательно, на Интернет-сайте «https://spravkjo-v-msk.com/» размещена информация о деятельности, осуществление которой законом запрещено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте «https://moskva.нюс-москва.рф», является запрещенной к распространению на адрес, в связи с чем административные исковые требования Измайловского межрайонного прокурора адрес о признании информации запрещенной к распространению подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Измайловского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению, – удовлетворить.
Признать информацию, распространенную на размещенную в сети «Интернет» на сайте https://spravkjo-v-msk.com/ запрещенной к распространению на адрес.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения суда оглашена 22 июля 2022 года.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 22 июля 2022 года.
Судья В.А. Павлова