Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

Дело № 12-1343/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июня 2022 года город Москва, ул. Первомайская, д. 12

Судья Измайловского районного суда города Москвы Короткова Е.С.,

с участием Савченко Т.В.,

рассмотрев ходатайство Савченко Т. В. о восстановлении пропущенного процессуального срока,

установил:

постановлением старшего контролера ГКУ «АМПП» № * от 27 апреля 2022 года Савченко Т.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Савченко Т.В. обратилась в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного постановления должностного лица административного органа, мотивированным тем, что копия названного акта ею (заявителем) получена не была; о наложении штрафа стало известно лишь 22 мая 2022 года.

В судебное заседание Савченко Т.В. явилась, жалобу по изложенным в ней доводам поддержала.

Суд, выслушав заявителя, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Подача жалоб, принесение протестов и пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется по правилам, установленным КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в - настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного , указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение ( КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления старшего контролера ГКУ «АМПП» № * от 27 апреля 2022 года направлена Савченко Т.В. по адресу регистрации в тот же день – 27 апреля 2022 года, почтовому отправлению присвоен идентификатор № *.

Согласно данным, размещенным на официальном сайте Почты России «pochta.ru», указанное почтовое отправление 02 мая 2022 года прибыло в место вручения, в этот же день – 02 мая 2022 года - осуществлена попытка вручения почтового отправления адресату, 11 мая 2022 года указанное отправление возвращено в адрес отправителя из-за истечения срока хранения и 16 мая 2022 года передано на временное хранение.

Согласно положениям и КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений и ст. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления ( КоАП РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КоАП РФ).

Указанное разъяснение подлежит применению и при исчислении срока вступления в законную силу постановления должностного лица административного органа.

Таким образом, последним днем для подачи жалобы на постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» № * от 27 апреля 2022 года являлось 26 мая 2022 года.

Однако, жалоба на указанный акт заявителем в адрес суда направлена лишь 24 мая 2022 года (ШПИ № *), то есть со значительным пропуском установленного РФ срока обжалования, установленного КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Предусмотрев норму РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Вместе с тем, данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется, учитывая, что должностным лицом созданы необходимые условия для реализации Савченко Т.В. права на обжалование постановления в установленные законом сроки: копия названного акта направлены по адресу регистрации Савченко Т.В., порядок и срок обжалования разъяснены.

При этом, доводы Савченко Т.В. о том, что она не имела возможности своевременно обжаловать постановление должностного лица административного органа по причине неполучения указанного акта, не свидетельствует о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока, поскольку риск неполучения корреспонденции, направленной по адресу места жительства, является риском самого заявителя. В этой связи также необходимо отметить, что по своей правовой природе право на защиту не является произвольным и абсолютным, подлежит реализации в установленном законом порядке. В рассматриваемом случае, правом на защиту заявитель распорядилась по своему усмотрению, в связи с чем бремя правовых последствий данного решения лежит именно на ней.

Более того, необходимо отметить, что в материалах дела имеется обращение в ГКУ «АМПП» дочери Савченко Т.В. – С. Е.В., датированное 27 апреля 2022 года, то есть днем вынесения постановления старшего контролера ГКУ «АМПП» № * от 27 апреля 2022 года, об отмене указанного акта, в принятии к рассмотрению которого 28 апреля 2022 года отказано по причине подачи жалобы неуполномоченным на то лицом. Таким образом, о вынесении постановления от 27 апреля 2022 года дочери заявителя, являющейся, со слов Савченко Т.В., водителем указанного в постановлении должностного лица административного органа транспортного средства, стало известно непосредственно в день вынесения указанного выше акта, а не 22 мая 2022 года, как указано заявителем в доводах рассматриваемого ходатайства.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать акт должностного лица административного органа, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне её контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования, суду не представлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. - , - КоАП РФ, суд

определил:

ходатайство Савченко Т. В. о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

На данное определение может быть подана жалоба в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы.

Судья Е.С. Короткова