Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2022-009505-21

Дело № 5-1641/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июня 2022 года город Москва, ул. Первомайская, д. 12

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

с участием защитника ООО «Е.», выступающей на основании доверенности, Л. Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Е.», ***, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

установил:

ООО «Е.» в * час. * мин. * года по адресу: *, совершило непредставление должностному лицу, осуществляющему государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления должностным лицом его законной деятельности, – актов освидетельствования скрытых работ на армирование плиты в зоне существующего приямка на отм. - 10,800.

В судебное заседание явилась защитник ООО «Е.» Л. Л.В., которой разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, при этом защитник пояснила, что ООО «Е.» не признает вины в совершении вменяемого административного правонарушения, поскольку указанные в протоколе об административном правонарушении документы были предоставлены проверяющему лицу – консультанту Управления надзора № 1 ЦАО г. Москвы В. Р.В. при проведении проверки в период времени с * по * года.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных , , , и , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 3, 6 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ, лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса).

Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

В соответствие с п. 12 Решения Комитета государственного строительного надзора г. Москвы о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Е.» № * от 01 марта 2022 года, ООО «Е.» необходимо представить указанные в п. 13 решения документы, в том числе, акты освидетельствования работ, в срок не позднее * час. * мин. * года.

Однако, акты освидетельствования скрытых работ на армирование плиты в зоне существующего приямка на отм. - 10,800, ООО «Е.» в установленный срок представлены не были, ввиду чего действия указанного юридического лица квалифицированы должностным лицом по ст. 19.7 КоАП РФ.

Вина ООО «Е.» в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 25 марта 2022 года, в котором указаны фактические обстоятельства вменяемого ООО «Е.» административного правонарушения (л.д. 3-4);

- актом выездной внеплановой проверки от 25 марта 2022 года, в котором отражены сведения, впоследующем нашедшие свое отражение в протоколе об административном правонарушении (л.д. 5-7);

- протоколом осмотра от 25 марта 2022 года (л.д. 8);

- решением Комитета государственного строительного надзора г. Москвы о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Е.» № * от 01 марта 2022 года (л.д. 9-11);

- уведомлением ООО «Е.» о проведении проверки от 01 марта 2022 года (л.д. 12-13);

- проектной документацией ООО «Е.» (л.д. 17-18);

- договором на предоставление услуг от 01 апреля 2021 года, заключенным между ОАО «*» и ООО «Е.» (л.д. 19-20);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Е.» (л.д. 22-24), а также иными материалами дела.

Изучив представленные доказательства, суд полагает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, существенных недостатков, влекущих недействительность протокола, не содержит.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их относимыми, допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Из данных доказательств суд устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Анализируя обстоятельства правонарушения, собранные по делу доказательства, суд полагает установленным факт совершения ООО «Е.» правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку факт непредставления ООО «Евростройинвест» должностному лицу, осуществляющему государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления должностным лицом его законной деятельности, – актов освидетельствования скрытых работ на армирование плиты в зоне существующего приямка на отм. - 10,800, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ООО «Е.» приняты все зависящие от него меры по выполнению в установленный срок требований о предоставлении информации, изложенных в решении Комитета государственного строительного надзора г. Москвы о проведении внеплановой выездной проверки № * от 01 марта 2022 года, а также доказательства, свидетельствующие об отсутствии у названного юридического лица реальной возможности соблюдения требований действующего законодательства, принятия всех направленных на предупреждение совершения административного правонарушения мер.

При этом, утверждения защитника в судебном заседании о том, что указанные в протоколе об административном правонарушении документы были предоставлены проверяющему лицу – консультанту Управления надзора № 1 ЦАО г. Москвы В. Р.В. при проведении проверки в период времени с * по * года, судом во внимание не принимаются, поскольку фактическими данными не подтверждены и, напротив, опровергаются совокупностью изложенных выше доказательств, оснований не доверять которым не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем считает необходимым назначить ООО «Е.» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Е.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп. в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа: банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве; ЕКС: 40102810545370000003; казначейский счет: 03100643000000017300; БИК: 0045259988; ИНН: 7704236196; КПП: 770401001; ОКАТО: 45286552000; ОКТМО: 45374000; КБК: 80511601193010000140; УИН: 0316240000000000000694330; получатель: УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей г. Москвы, л/с: 04732805000).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова