Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-1486/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 27 мая 2022 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

ознакомившись с материалами дела по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Маханькова А. Ф.,

установил:

в отношении Маханькова А.Ф. 13 апреля 2022 года составлен протокол № * об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ознакомившись с которым, к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении, вменяемое Маханькову А.Ф. правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, совершено по адресу: *.

Вместе с тем, как следует из разъяснения, содержащегося в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном (юридическом или физическом) лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица или место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя), не уплатившего наложенный на него административный штраф.

В силу ГК РФ, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из представленной в материалы дела копии паспорта усматривается, что Маханьков А.В. зарегистрирован по адресу: *, который не относится к территориальной подсудности Измайловского районного суда г. Москвы; при этом каких-либо сведений о временной регистрации Маханькова А.В. на территории Российской Федерации суду не представлено.

Изложенное свидетельствует о неверном указании в протоколе об административном правонарушении должностным лицом места совершения вменяемого Маханькову А.Ф. правонарушения, при этом суд лишен возможности направить материалы дела на рассмотрение по подведомственности за пределы Российской Федерации, в связи с чем протокол об административном правонарушении подлежит возвращению для его надлежащего оформления вышеупомянутому должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

протокол № * от 13 апреля 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Маханькова А. Ф. возвратить должностному лицу ОБ ДПС ГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова