Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2022-009124-97 № 2-5113/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 07 июня 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5113/22 по иску Пивоварова Андрея Юрьевича к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с данным иском, указывая, что решением ГУ-ГУ ПФР №7 по Москве и адрес от 24.09.2021г. № 695790/21 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости (заявление от 03.06.2021г.), так как при подсчете стажа педагогической деятельности были незаконно исключены некоторые периоды работы, дающие право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости, а именно: в общеобразовательной школе-лаборатории №363 в должности учителя физкультуры с 01.02.1997г. по 11.11.2001г. (4 года 9 месяцев 11 дней), так как наименование «школа-лаборатория» не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067, Списком, утвержденным постановлением СМ адрес от 06.09.1991г. №463; в ГБОУ (ГОУ) «Центр образования №363» в должности учителя физкультуры с 20.01.2010г. по 12.12.2013г. (3 года 10 месяцев 23 дня), так как в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, работа в учреждениях определенного вида засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, только в том случае, если вид учреждения соответствует типу таких учреждений. Центр образования является государственным бюджетным образовательным учреждением, а не общеобразовательным, как это предусмотрено п.1.1 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка. Согласно Уставам, образовательный процесс, осуществляемый в ГБОУ (ГОУ) «Центр образования №363» в части реализации общеобразовательной программы дошкольного образования и начального общего образования не позволяет отнести ГБОУ (ГОУ) «Центр образования №363» к подразделу 1.1 «Общеобразовательные учреждения» раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Как указано в решении ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 24.09.2021г. ГБОУ (ГОУ) «Центр образования №363» является учреждением «смешанного» типа», который не предусмотрен Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Наличие структурных подразделений, работа в которых дает право на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренных п.13 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, документально не подтверждено.

Истец считает данное решение незаконным и необоснованным, поскольку с 01.02.1997г. он был принят на работу в общеобразовательную школу-лабораторию №363 на должность учителя физкультуры. Указанная школа была создана на основании приказа Московского департамента образования от 20.06.1996г. №249 в результате реорганизации путем преобразования средней общеобразовательной школы №363. В дальнейшем общеобразовательная школа-лаборатория №363, в соответствии с приказом Московского комитета образования №148 от 26.02.2001г. переименована в среднюю общеобразовательную школу №363. С 20.01.2010г. школа переименована в Центр образования №363 на основании приказа Департамента образования адрес от 26.05.2008г. №594/ак, с 30.09.2011г. на основании приказа Департамента образования адрес от 30.09.2011г. №393 - в государственное бюджетное образовательное учреждение Центр образования №363. Но во всех случаях реорганизации и переименования общеобразовательного учреждения вид его трудовой деятельности в нем оставался неизменным - педагогическая деятельность в учреждении для детей.

Согласно редакциям Уставов, и Общеобразовательная школа-лаборатория №363, и Центр Образования №363 являются государственным общеобразовательным учреждением и государственным бюджетным общеобразовательным учреждением, соответственно, руководствуются Законом РФ «Об образовании» и реализуют, соответственно: 1) общеобразовательные программы базового образования в соответствии с требованиями государственных стандартов: начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и 2) общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Никакого «смешанного» типа данных учреждений ни одна из редакций Уставов, действовавших в спорных периодах, не предусматривает.

Как учитель физкультуры, он имел и имеет все права на льготы, предусмотренные законодательством РФ «Об образовании» и иными нормативными актами, регулирующими правоотношения в сфере общеобразовательной деятельности: удлиненный отпуск, стимулирующие, компенсационные и иные выплаты.

По изложенным основаниям истец просит признать незаконным и необоснованным решение ГУ-Главного Управления №7 по адрес и адрес от 24.09.2021г. № 695790/21 об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости с 03.06.2021г., признать стаж его работы в спорные периоды педагогическим стажем, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости; обязать ответчика включить периоды его работы с 01.02.1997г. по 11.11.2001г. в Общеобразовательной школе-лаборатории №363 (4 года 9 месяцев 11 дней) и с 20.01.2010г. по 12.12.2013г. в ГБОУ «Центр образования № 363 (3 года 10 месяцев 23 дня) в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить ему страховую пенсию с момента подачи заявления о назначении пенсии по старости с 03.06.2021г.

Истец Пивоваров А.Ю. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес, действующий на основании доверенности, фио в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам письменного отзыва, приобщенного к материалам дела.

Согласно представленного письменного отзыва на иск, оспариваемое решение было принято в соответствии с действующим законодательством в пределах компетенции Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда РФ №7 по адрес и адрес.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 указанной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.3 и ч.4 названной статьи).

Согласно п.«м» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в который включена должность учитель школ всех наименований, гимназий, центров образования;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно, в названный список включена должность учителя, в т.ч. в начальной общеобразовательной школе; основной общеобразовательной школе; средней общеобразовательной школе, центре образования.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991г. №463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно, в который включена должность учителя школ всех типов и наименований.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-Главное Управление ПФР №7 по Москве и адрес от 24.09.2021г. №695790/21 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по заявлению от 03.06.2021г., так как при подсчете стажа педагогической деятельности были исключены периоды его работы: в общеобразовательной школе-лаборатории №363 в должности учителя физкультуры с 01.02.1997г. по 11.11.2001г. (4 года 9 месяцев 11 дней), так как наименование «школа-лаборатория» не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, Списком, утвержденным постановлением СМ адрес от 06.09.1991г. №463; в ГБОУ (ГОУ) «Центр образования №363» в должности учителя физкультуры с 20.01.2010г. по 12.12.2013г. (3 года 10 месяцев 23 дня), так как в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, работа в учреждениях определенного вида засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, только в том случае, если вид учреждения соответствует типу таких учреждений. Центр образования является государственным бюджетным образовательным учреждением, а не общеобразовательным, как это предусмотрено п.1.1 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка. Согласно Уставам, образовательный процесс, осуществляемый в ГБОУ (ГОУ) «Центр образования №363» в части реализации общеобразовательной программы дошкольного образования и начального общего образования не позволяет отнести ГБОУ (ГОУ) «Центр образования №363» к подразделу 1.1 «Общеобразовательные учреждения» раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Также, как указано в оспариваемом решении, ГБОУ (ГОУ) «Центр образования №363» является учреждением «смешанного» типа», который не предусмотрен Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Наличие структурных подразделений, работа в которых дает право на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренных п.13 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, документально не подтверждено (л.д.14-16).

Спорные периоды трудовой деятельности истца подтверждаются сведениями его трудовой книжки (л.д.19-22), в которой также отражены сведения о вышеперечисленных последовательных переименованиях общеобразовательной школы средней общеобразовательной школы №363.

Согласно лицензии от 14.01.2001г., выданной на период с 23.05.2001г. по 23.05.2006г., Общеобразовательной школе-лаборатории №363 предоставлялось право на осуществление деятельности в сфере начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Согласно лицензии от 22.03.2006г., выданной на период по 22.03.2011г., ГОУ СОШ №363 предоставлялось право на осуществление деятельности в сфере начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также программ дополнительного образования.

Согласно лицензии от 28.05.2010г., выданной на период по 22.03.2011г., ГБОУ адрес Центр образования №363 предоставлялось право на осуществление деятельности в сфере начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также программ дополнительного образования.

Аналогичным образом определена уставная деятельность в спорный период Общеобразовательной школы-лаборатории №363 (л.д.23-26), ГОУ СОШ №363 (л.д.31-34), ГБОУ адрес Центр образования №363 (л.д.27-30).

Согласно п.1.1 Устава ГБОУ адрес «Центр образования №363» Средняя общеобразовательная шкода №363 зарегистрирована Отделом по регистрации некоммерческих организаций Департамента общественных и политических связей Правительства Москвы 1 апреля 1994 г., регистрационный номер 2379-2.

Приказом Департамента образования адрес от 20 июня 1996 г. №249 средняя общеобразовательная школа №363 реорганизована путем преобразования в Общеобразовательную школу-лабораторию №363.

Приказом Московского комитета образования от 26.02.2001 г. №148 Общеобразовательная школа-лаборатория №363 переименована в среднюю общеобразовательную школу №363.

Приказом Департамента образования адрес от 26 мая 2008 г., №594/ак Государственное образовательное учреждение Средняя школа №363 переименована в Государственное образовательное учреждение адрес Центр образования №363.

Приказом Департамента образования адрес от 30 сентября 2011 г. №693 Государственное образовательное учреждение адрес Центр образования №363 переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение адрес центр образования №363.

Доводы ответчика в оспариваемом решении о том, что из представленных документов не усматривается наличие структурных подразделений, опровергаются вышеназванными Уставами образовательных учреждений.

Согласно п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781), в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы).

Положения вышеназванных Уставов и уставная образовательная деятельность названных выше образовательных учреждений как общеобразовательной школы полностью соответствуют нормам Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992г. N3266-1, что подтверждается наличием соответствующих лицензий.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что изменение наименования школы, расширение структуры образовательной организации не вызвало изменений целей и задач, направлений, а также функций, условий и характера осуществления деятельности, как средней общеобразовательной школы, так и работающих в ней учителей, выполняемых учителями функциональных обязанностей согласно занимаемым должностям и профессиям, объема их учебной нагрузки.

В связи с изложенным суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования фио, при этом, в соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия подлежит назначению истцу со дня его обращения за назначением пенсии – 03.06.2021г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пивоварова Андрея Юрьевича к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №695790/21 от 24 сентября 2021 г. незаконным в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы Пивоварова Андрея Юрьевича с 01.02.1997 г. по 11.11.2001 г., с 20.01.2010 г. по 12.12.2013 г., за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 24.07.2000 г. по 31.08.2000 г., с 20.08.2001 г. по 31.08.2001 г.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Пивоварова Андрея Юрьевича с 01.02.1997 г. по 11.11.2001 г., с 20.01.2010 г. по 12.12.2013 г., за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 24.07.2000 г. по 31.08.2000 г., с 20.08.2001 г. по 31.08.2001 г.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес назначить Пивоварову Андрею Юрьевичу досрочную страховую пенсию по старости с 03.06.2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 14.07.2022 г.