Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-1544/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 27 мая 2022 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Тураева Х. С.,

установил:

в отношении Тураева Х.С. 06 мая 2022 года составлен протокол № 16-11-* об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ознакомившись с которым, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Тураев Х.С. * года в 00 час. 01 мин. по адресу: *, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившееся в неуплате в установленные законом сроки административного штрафа, назначенного постановлением начальника МИФНС России № 15 по г. Санкт-Петербург № * от 07 декабря 2021 года.

КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным .

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

В соответствии с КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была перенаправлена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ) (п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из представленных материалов усматривается, что копия постановления начальника МИФНС России № 15 по г. Санкт-Петербург № * от 07 декабря 2021 года направлена по адресу регистрации Тураева Х.С., 13 декабря 2021 года почтовое отправление прибыло в место вручения, 13 января 2022 года возвращено в адрес отправителя из-за истечения срока хранения (ШПИ: *).

Приказом ФГУП «Почта России» от 07 марта 2019 года № 98-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

Согласно п. 10.1 указанного Порядка, общий порядок вручения РПО регламентируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 года № 234.

Адресат (уполномоченный представитель) обращается в объект почтовой связи за получением почтового отправления (заказного уведомления о вручении), предъявив извещение ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119), оформленное объектом почтовой связи или самостоятельно распечатанное на сайте Предприятия/указав номер ШПИ (ШИ) РПО (заказного уведомления о вручении)/назвав Ф.И.О./назвав адрес адресата (последнее – только при вручении РПО с использованием ПЭП).

Пунктом 32 Правил № 234 закреплено, что почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Из п. 9.14 Порядка следует, что на каждое поступившее регистрируемое почтовое отправление (заказное уведомление о вручении) почтовым работником с использованием информационной системы формируется извещение ф. 22.

Вместе с тем, указанный выше отчет об отслеживании отправления не содержат данных о том, что Тураеву Х.С. доставлялись извещение ф. 22 о поступлении в почтовое отделение регистрируемого почтового отправления с ШПИ *.

Изложенное свидетельствует об отсутствии у привлекаемого к ответственности лица объективной возможности уплатить назначенное административное наказание в виде административного штрафа в предусмотренные законом сроки ввиду нарушения Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 года № 234, при направлении должностным лицом копии постановления начальника МИФНС России № 15 по г. Санкт-Петербург № * от 07 декабря 2021 года.

Указанное является существенным недостатком, который не может быть устранен при рассмотрении дела, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что материалы дела подлежат возвращению для надлежащего оформления, поскольку без устранения выявленных недостатков дело об административном правонарушении не может быть всесторонне и полно рассмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

протокол № * от 06 мая 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Тураева Х. С. возвратить заместителю начальника отдела контрольно-аналитической работы МИФНС России № 15 по г. Санкт-Петербург для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова