Мотивированное решение

№ 2а-563/2022

УИД 77RS0010-02-2022-008491-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца по ордеру адвоката фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-563/2022 по административному иску Обухова Сергея Павловича к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, старшему участковому уполномоченному полиции майору полиции фио о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Обухов С.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, старшему участковому уполномоченному полиции майору полиции фио о признании действий незаконными, в обоснование своих требований указывая на то, что 6 мая 2022 года старшим участковым уполномоченным полиции майором полиции фио было вынесено Обухову С.П. официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения. Между тем, административный истец Обухов С.П. является депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, каких-либо действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, либо «продолжения антиобщественного поведения» никогда не допускал, в связи с чем считает оспариваемое официальное предостережение незаконным, необоснованным, несправедливым и подлежащим отмене.

Административный истец Обухов С.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял, обеспечил явку своего представителя по ордеру адвоката фио, который заявленные административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, административный ответчик старший участковый уполномоченный полиции майор полиции фио в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, от представителя административного ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в материалы дела поступили письменные возражения на административный иск, в которых указано что действия старшего участкового уполномоченного полиции майора полиции фио по вручению Обухову С.П. официального предостережения правомерны.

Руководствуясь положениями ст. ст. 150, 152 КАС РФ, суд посчитал возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствие сторон, с участием представителя административного истца, признавая явку участников процесса в судебное заседание не обязательной.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, 6 мая 2022 года старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майором полиции фио вынесено официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, в котором указано, что ОМВД России по адрес располагает сведениями о том, что Обухов Сергей Павлович, паспортные данные, проживающий по адресу: адрес, привлечён к административной ответственности за участие и нарушение установленного порядка организации митинга на территории адрес. В этой связи Обухову С.П. объявляется официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

Административный истец указывает, что к административной ответственности не привлекался, нарушений порядка и антиобщественного поведения не допускал, в связи с чем официальное предостережение в его адрес является необоснованным.

Как указано в п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» объявление официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения является одной из форм профилактического воздействия.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения объявляется лицу, в отношении которого применяются меры индивидуальной профилактики правонарушений, при отсутствии оснований для привлечения его к уголовной или административной ответственности и содержит обязательное для исполнения требование о недопустимости таких действий либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» порядок объявления официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, включая порядок его направления (вручения), форма официального предостережения (предостережения), а также перечни категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять официальное предостережение (предостережение), устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов профилактики правонарушений, которые указаны в настоящего Федерального закона и которым законодательством Российской Федерации предоставлено право объявления официального предостережения (предостережения).

В соответствии с п. 2 Порядка объявления органами внутренних дел Российской Федерации официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, включая порядок его направления (вручения), утвержденного приказом МВД России от 4 марта 2020 года № 119, официальное предостережение (предостережение) может быть объявлено физическому лицу, в том числе в отношении которого применяются меры индивидуальной профилактики правонарушений, при осуществлении им действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо в целях недопустимости продолжения антиобщественного поведения, только в случае отсутствия в его действиях признаков деяния, за совершение которого данное лицо могло бы быть привлечено к уголовной или административной ответственности.

В ходе судебного разбирательства не было добыто сведений о совершении административным истцом действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции. Также не было установлено фактов проявления административным истцом антиобщественного поведения.

В ходе судебного разбирательства административным ответчиком таких сведений не представлено, в официальном предостережении от 6 мая 2022 года на них не указано.

Их текста официального предостережения от 6 мая 2022 года следует, что основанием для его вынесения послужило привлечение фио к административной ответственности за участие и нарушение установленного порядка организации митинга на территории адрес.

Между тем, никаких сведений о привлечении административного истца к административной ответственности в материалы дела не представлено.

В ответ на запрос суда ОМВД России по адрес сообщил, что информацией о привлечении к административной ответственности за участие и нарушение установленного порядка организации митинга на территории адрес Обухова Сергея Павловича, паспортные данные, проживающего по адресу: адрес, ОМВД России по адрес не располагает.

При таких данных суд приходит к выводу, что вынесенное 6 мая 2022 года официальное предостережение Обухову С.П. о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения является незаконным, необоснованным и подлежит отмене, поскольку законных оснований для его вынесения не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Обухова Сергея Павловича к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, старшему участковому уполномоченному полиции майору полиции фио о признании действий незаконными – удовлетворить.

Признать незаконным и подлежащим отмене официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного положения, принятое 6 мая 2022 года старшим участковым уполномоченным ОМВД России по адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио в отношении Обухова Сергея Павловича.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 19 декабря 2022 года.

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2022 года.

Судья фио