Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД: 77RS0010-02-2022-008302-41

Дело № 12-1242/2022

РЕШЕНИЕ

город Москва, ул. Первомайская, д. 12 10 июня 2022 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

с участием защитника ООО «Д.», выступающего на основании доверенности, С. Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Д.» Д. М.Ф. на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ № * от 04 мая 2022 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Д.»,

установил:

указанным постановлением ООО «Д.» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

На указанный акт должностного лица административного органа законным представителем ООО «Д.» Д. М.Ф. подана жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным ввиду отсутствия в действиях юридического лица события и состава вмененного правонарушения, нарушения порядка привлечения к административной ответственности, в связи с чем постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ № * от 04 мая 2022 года просит отменить, производство по делу – прекратить.

В судебное заседание явился защитник ООО «Д.» С. Д.С., который жалобу по изложенным в ней доводам поддержал.

Судья, выслушав защитника, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, истребованный административный материал, приходит к следующему.

В соответствии со КоАП г. Москвы, размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из представленных материалов, * года в * час. * мин. транспортное средство марки «*», государственный регистрационный знак *, принадлежащее ООО «Д.», было размещено по адресу: ***, на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Согласно постановлению должностного лица, указанное административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством фотосъемки, работающим в автоматическом режиме АПК «ПАК ПМ», заводской номер 030111203230, имеющего свидетельство о поверке № С-МА/06-07-2021/76240716, действительной по 05 июля 2023 года.

На основании данных, полученных в результате работы названного комплекса, ООО «Д.» привлечено к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, при вынесении оспариваемого постановления должностным лицом не учтено следующее.

Положениями КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного данного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с указанного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном названного Кодекса.

В нарушение требований КоАП РФ должностным лицом не проверено, относится ли техническое средство фиксации административного правонарушения АПК «ПАК ПМ» к специальным техническим средствам, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствам фото- и киносъемки, видеозаписи, а также не установлено, функционировал ли указанный комплекс в автоматическом режиме (без участия человека (оператора).

Такое разрешение дела не отвечает установленным КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Исходя из положений КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Учитывая, что сроки давности привлечения ООО «Д.» к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы не истекли, постановление должностного лица административного органа подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение вышеупомянутому должностному лицу.

При этом, при новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть разъяснения, содержащиеся в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу законного представителя ООО «Д.» Д. М.Ф. удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ № * от 04 мая 2022 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Д.» отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, в остальной части жалобу оставить без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке гл. 30 КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова