Мотивированное решение

Дело № 2а-300/2022 77RS0010-02-2021-017770-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2022 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, с участием административного истца Маматюка А.А., представителей административных ответчиков и заинтересованного лица по доверенности фио, фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-300/2022 по административному исковому заявлению Маматюка Александра Александровича к Мещанской межрайонной прокуратуре адрес, прокуратуре адрес о признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Маматюк А.А. обратился в суд к административным ответчикам с административным иском о признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, мотивируя свои требования тем, что 29.11.2020 административный истец направил в адрес Прокуратуры адрес заявление, в котором просил провести проверку обоснованности взимания платежей со стороны ФКР Москвы, в том числе обоснованности сроков требования об уплате ежемесячных взносов; по результатам проверки привлечь к ответственности ФКР Москвы ввиду необоснованного требования об уплате взносов; привлечь к ответственности должностных лиц ФКР Москвы в результате предоставления недостоверной информации об основаниях взимания платежей; дать ответы по вопросам, указанным в обращении. 14.12.2020 административный истец получил уведомление о перенаправлении обращения в адрес Мещанской межрайонной прокуратуры адрес. По состоянию на 02.04.2021 ответ на обращение административным истцом не получен. 12.05.2021 от Прокуратуры адрес поступил ответ на обращение. 21.06.2021 административный истец направил жалобу в Прокуратуру адрес в связи с нарушением порядка рассмотрения обращения. До настоящего времени вопросы, указанные в обращении от 30.11.2020 не рассмотрены. Учитывая изложенные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконными действия (бездействия) Мещанской межрайонной прокуратуры адрес по уклонению от принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин несоблюдения ФКР адрес законодательства РФ; признать незаконными действия (бездействие) Мещанской межрайонной прокуратуры адрес по уклонению от рассмотрения всех поставленных в обращении вопросов, от предоставления мотивированных ответов; возложить на Мещанскую межрайонную прокуратуру адрес обязанность осуществить надзор за соблюдением законов заинтересованным лицом, принять необходимые меры прокурорского реагирования; возложить на Мещанскую межрайонную прокуратуру адрес обязанность по рассмотрению всех поставленных в обращении вопросов, по предоставлению исчерпывающих ответов; признать незаконными действия (бездействие) административного Прокуратуры адрес по уклонению от принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин несоблюдения ФКР Москвы Жилищного законодательства РФ; признать незаконными действия (бездействие) Прокуратуры адрес по уклонению от рассмотрения всех поставленных в обращении вопросов, от предоставления мотивированных ответов; возложить на Прокуратуру адрес обязанность осуществить надзор за соблюдением законов заинтересованным липом, принять необходимые меры прокурорского реагирования; возложить на Прокуратуру адрес обязанность по рассмотрению всех поставленных в обращении вопросов, по предоставлению исчерпывающих ответов.

Административный истец Маматюк А.А. в судебное заседание явился, на удовлетворении административного иска настаивал.

Представители административных ответчиков и заинтересованного лица по доверенности фио, фио в судебное заседание явились, против удовлетворения административного иска возражали по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица Фонда капитального ремонта многоквартирных домов адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Порядок рассмотрения обращения граждан в прокуратуре регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 года № 45 (далее Инструкция).

В соответчики с п. 3.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.

На основании требований п. 5.1 Инструкции обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Согласно п. 2.6.4 Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29.12.2011 № 450, сроки экспедиционной обработки исходящей корреспонденции не регламентированы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в Мещанскую межрайонную прокуратуру адрес из прокуратуры адрес 10.12.2020 за вх. № В0-6453-20-20450031 поступило обращение Маматюка А.А. о нарушении федерального законодательства Фондом капитального ремонта адрес.

Вышеуказанное обращение рассмотрено межрайонной прокуратурой 30.12.2020 и за исх. № 2943ж-2020/20450031/Он3406-20 дан ответ с приложением определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении ввиду того, что заявителем ставился вопрос о привлечении сотрудников Фонда капитального ремонта адрес к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.5 9 Ко АП РФ.

Далее, в Мещанскую межрайонную прокуратуру адрес поступило обращение Маматюк А.А. от 09.02.2021 за вх. № В06453-20-20450031 о неполучении ответа на обращение от 30.11.2020.

Указанное обращение межрайонной прокуратурой рассмотрено 04.03.2021 и за исх. № 2943ж-2020/20450031/Он696-21 разъяснено, что раннее его обращение рассмотрено и ему дан ответ от 30.12.2020. К ответу на данное заявление приложена копия ответа от 30.12.2020.

По данным автоматизированной системы «НАДЗОР-WEB», используемой прокуратурой адрес для учета документооборота, обращение Маматюк А.А. поступило в прокуратуру округа 21.06.2021 и зарегистрировано за №ВО-1518-21- 20450017. В связи с тем, что поставлен вопрос о неполучении ответа из Мещанской межрайонной прокуратуре адрес, 25.06.2021 обращение направлено для рассмотрения по существу в Мещанскую межрайонную прокуратуру адрес исх. №20450017-р-4839-21/1518-20450017. О направлении обращения в Мещанскую межрайонную прокуратуру адрес заявитель уведомлен.

Маматюк А.А. вновь направлено обращение от 28.07.2021, которое зарегистрировано в прокуратуре адрес 27.08.2021 за №130-1696-21-20450017. Поскольку данное обращение являлось повторным, то в Мещанскую межрайонную прокуратуру адрес направлено соответствующее поручение от 09.09.2021 №7-6- 2020/2364-20450017 о рассмотрении всех доводов заявителя и сообщении о результатах проверки в прокуратуру округа.

На данное поручение из Мещанской межрайонной прокуратуры адрес поступил ответ от 13.09.2021 №Исуб-20450031-1388-21/2364- 20450031, на основании материалов которого подготовлен разъяснительный ответ заявителю от 16.09.2021 №2979ж-2021/20450017/ОН3022-21.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска, учитывая, что нарушений требований законодательства, организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры адрес, прав, свобод и законных интересов Маматюк А.А. при рассмотрении обращений прокуратурой адрес не допущено, следовательно, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

При этом, на обращения административного истца даны мотивированные ответы.

Суд отмечает, что само по себе несогласие с содержанием полученных ответов не является основанием для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Маматюка Александра Александровича к Мещанской межрайонной прокуратуре адрес, прокуратуре адрес о признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными, обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда оглашена 2 сентября 2022 года.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16 сентября 2022 года.

Судья В.А. Павлова