Мотивированное решение

№ 2а-308/2022

УИД 77RS0010-02-2022-008048-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-308/2022 по административному иску Шибкова Святослава Игоревича к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 2 УФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес о признании постановления незаконным, признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Шибков С.И. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 2 УФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес о признании постановления незаконным, признании бездействия незаконным.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что является стороной исполнительного производства № 38087/21/77049-ИП от 2 ноября 2021 года, возбужденного судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП № 2 УФССП России по адрес фио на основании судебного акта мирового судьи о взыскании с Шибкова С.И. алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части дохода. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18 марта 2022 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации. Однако Шибков С.И. ничего не знал о выдаче в отношении него судом исполнительного документа ВС № 094457565 от 25 сентября 2021 года, поскольку мировым судьей был выдан исполнительный лист ВС № 059452511 от 4 августа 2014 года, предъявленный в своё время для исполнения по месту работы должника в адрес «Главмонолитстрой». Взыскания по данному исполнительному листу производились ежемесячно по месту работы должника: с 1 апреля 2013 года по 1 декабря 2015 года в адрес «Главмонолитстрой», переименованном в последующем в адрес, со 2 декабря 2015 года по 31 мая 2017 года – в ООО «Главмонтажстрой», с 1 июня 2017 года по 20 марта 2018 года – в ООО «ГМС Инжиниринг», с 1 июня 2020 года по настоящее время – в ООО «ГМС Инжиниринг». Перечисление алиментов производилось в безналичном виде на счет Шибковой Т.А. (взыскатель) в банке ВБРР № 40817810990000133442, который взыскателем указан в заявлении. В настоящее время предоставить платежные поручения об удержании из заработной платы административного истца алиментов по месту работы в адрес «Главмонолитстрой» за период с 1 июля 2014 года по 1 декабря 2015 года, в ООО «Главмонтажстрой» за период со 2 декабря 2015 года по 31 мая 2017 года не представляется возможным, так как данные организации ликвидированы. Между тем, судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАП № 2 УФССП России по адрес проявил незаконное бездействие, не направив в ВБРР запрос относительно указанной информации. 27 марта 2022 года административным истцом подана жалоба в порядке подчинённости вышестоящему должностному лицу – старшему судебному приставу МОСП по ВАП № 2 УФССП России по адрес. Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ВАП № 2 УФССП России по адрес от 8 апреля 2022 года Шибкову С.И. отказано в удовлетворении жалобы, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим административным иском и просит: признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя фио от 18 марта 2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству производства № 38087/21/77049-ИП от 2 ноября 2021 года; признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП № 2 УФССП России по адрес фио, которое выразилось в неисполнении возложенных на него обязанностей, непринятии необходимых мер, направленных на проверку исполнения исполнительного листа по делу № 2-455/2014 от 4 августа 2014 года, и законности вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Административный истец Шибков С.И. в судебное заседание явился, поддержал заявленные административные исковые требования, просил удовлетворить полностью.

Представитель административного ответчика по доверенности судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАП № 2 УФССП России по адрес фио в судебное заседание явилась, с административным иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении, указывая на отсутствие законных оснований для удовлетворения требований административного истца.

Представитель административного ответчика УФССП России по адрес, заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не заявляли.

Основываясь на положениях ст. ст. 150, 152 КАС РФ, суд счёл возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно и Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном , и настоящего Федерального закона.

По смыслу , КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону ( и , КАС РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП Росси по адрес находится исполнительное производство № 38087/21/77049-ИП от 2 ноября 2021 года в отношении должника Шибкова С.И., возбужденное в соответствии с исполнительным листом ВС № 094457565 от 25 сентября 2021 года, выданным мировым судьей судебного участка № 296 Волоколамского судебного адрес по гражданскому делу по иску Шибковой Т.А. к Шибкову С.И. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя о расчёте задолженности по алиментам от 18 марта 2022 года должнику Шибкову С.И. определена задолженность по алиментам за период с 1 июля 2014 года по 31 декабря 2021 года на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на 18 марта 2022 года в размере сумма

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18 марта 2022 года обращено взыскание на денежные средства должника Шибкова С.И., находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк на общую сумму сумма

Шибков С.И. обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о перерасчёте задолженности, указывая, что алименты удерживались из его заработной платы регулярно и перечислялись на счет Шибковой Т.А., открытый в банке ВБРР № 40817810990000133442. Согласно копии трудовой книжки Шибкова С.И., должник постоянно работал, отчисления от заработка в счет уплаты алиментов происходили через бухгалтерию организаций-работодателей административного истца. Однако в настоящее время большая часть платежных документов не сохранилась, поскольку организации прекратили свою деятельность.

С 1 апреля 2013 года по 1 декабря 2015 года Шибков С.И. работал в адрес «Главмонолитстрой», переименованном в последующем в адрес, со 2 декабря 2015 года по 31 мая 2017 года – в ООО «Главмонтажстрой», с 1 июня 2017 года по 20 марта 2018 года – в ООО «ГМС Инжиниринг», с 1 июня 2020 года по настоящее время – в ООО «ГМС Инжиниринг». Взыскания по исполнительному листу ежемесячно производились по месту работы должника. В подтверждение указанных доводов Шибковым С.И. представлены судебному приставу-исполнителю расчётные листки ООО «Главмонолитстрой» за период с июня 2017 года по декабрь 2018 года; расчетные листки ООО «ГМС Инжиниринг» за период с марта 2018 года по май 2020 года; реестр платежных поручений о переводе алиментов Шибковой Т.А.

Вместе с тем, представить платежные поручения либо иные финансовые документы об удержании алиментов из заработной платы административного истца по месту работы за период с 1 июля 2014 года по 31 мая 2017 года в адрес «Главмонолитстрой» (переименованном в адрес) и за период со 2 декабря 2015 года по 31 мая 2017 года в ООО «Главмонтажстрой» не представляется возможным, так как данные организации ликвидированы.

Поскольку алименты в течение всего периода поступали на расчётный счет Шибковой Т.А. в банке ВБРР № 40817810990000133442, и добыть информацию о перечислениях алиментов за указанные периоды иным способом не представляется возможным ввиду прекращения деятельности организаций-работодателей должника, административный истец обратился к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 2 УФССП России по адрес в рамках указанного исполнительного производства с просьбой запросить информацию в банке ВБРР о поступлениях алиментов на счет Шибковой Т.А., учитывая, что данная информация ему не может быть предоставлена. Данное заявление оставлено без удовлетворения.

Шибков С.И. обратился к старшему судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 2 УФССП России по адрес с жалобой на постановление от 18 марта 2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 38087/21/77049-ИП от 2 ноября 2021 года и на бездействие судебного пристава-исполнителя в связи с неприятием мер, направленных на проверку исполнения исполнительного документа, законности вынесения оспариваемого постановления.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ВАП № 2 УФССП России по адрес от 8 апреля 2022 года Шибкову С.И. отказано в удовлетворении его жалобы.

С учетом поступивших от Шибкова С.И. платежных документов, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 4 мая 2022 года, которым определена задолженность за период с 1 июля 2014 года по 30 июня 2017 года на содержание несовершеннолетних детей в размере сумма

Вместе с тем, запрос в банк ВБРР судебным приставом-исполнителем не осуществлён, информация относительно перечисления должником алиментов в спорный период не проверена.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству административного истца судом осуществлен запрос сведений о движении денежных средств по оплате алиментов на банковский счет № 40817810990000133442, оформленный на фио в адрес развития регионов» (ВБРР), в ответ на который в материалы дела поступила выписка по счету, из которой следует, что за период с 20 октября 2014 года по 21 ноября 2018 года на указанный счет регулярно поступали денежные средства с основанием платежа: перечисление по исполнительному листу дело № 2-455/2014 от 4 августа 2014 года, алименты, удержанные из з/адрес С.И. в пользу Шибковой Т.А.», ежемесячно.

Таким образом, доводы административного истца о том, что из его заработной платы регулярно перечислялись алименты на счет Шибковой Т.А. в указанный период времени (с 2014 года по 2018 год), нашли своё подтверждение в ходе судебного разбирательства, в то время, как судебным приставом-исполнителем в указанный период рассчитана задолженность по алиментам должнику Шибкову С.И.

Каких-либо объективных препятствий в осуществлении подобного запроса в банк ВБРР у судебного пристава-исполнителя не имелось, напротив, в силу Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, направленные на проверку финансовых документов по исполнению исполнительных документов.

При этом судом достоверно установлено, что должник Шибков С.И. лишён возможности самостоятельно добыть указанную информацию, ввиду того, что организация-работодатель прекратила свою деятельность, а сведения по банковскому счету составляют банковскую тайну и не могут быть предоставлены по запросу любому гражданину.

Оставив просьбу должника о запросе сведений в банк без исполнения, судебный пристав-исполнитель допустил незаконное бездействие, вопреки требованиям действующих нормативных правовых актов, не принял меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, что повлекло незаконное начисление должнику задолженности по алиментам и, как следствие, нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При рассмотрении жалобы административного истца в порядке подчиненности заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МОСП по ВАП № 2 УФССП России по адрес указанные нарушения устранены не были.

В данной связи суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований и удовлетворении административного иска в полном объёме в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, а также препятствий к их осуществлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Шибкова Святослава Игоревича к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 2 УФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес о признании постановления незаконным, признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП № 2 УФССП России по адрес фио от 18 марта 2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника Шибкова Святослава Игоревича, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по исполнительному производству № 38087/21/77049-ИП от 2 ноября 2021 года.

Признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП № 2 УФССП России по адрес фио, которое выразилось в неисполнении возложенных на него обязанностей, непринятии необходимых мер, направленных на проверку исполнения исполнительного листа по делу № 2-455/2014 от 4 августа 2014 года, и законности вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 29 августа 2022 года.

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2022 года.

Судья фио