Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2022-007446-87

Дело № 5-1095/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва, ул. Первомайская, д. 12 06 июня 2022 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

Индивидуального предпринимателя Костанян Л. С., ***, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

в отношении ИП Костанян Л.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому * года в * час. * мин. по адресу: *, в результате проверки миграционного законодательства выявлен факт несоблюдения ИП Костанян Л.А. требований Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе Москве в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан Х. З.А., * года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебное заседание ИП Костанян Л.А. не явилась, уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1 Примечания к данной норме предусмотрено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

названного Федерального закона определено, что патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным , на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Факт незаконного привлечения ИП Костанян Л.А. к трудовой деятельности иностранного гражданина в г. Москве и его вина в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными относимыми и допустимыми доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении № * от 26 апреля 2022 года, в котором изложены фактические обстоятельства вменяемого ИП Костанян Л.А. административного правонарушения (л.д. 1);

- рапортами инспектора ОМК ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве Г. О.Е., в которых отражены обстоятельства, аналогичные по своему содержанию тем, что изложены в протоколе об административном правонарушении (л.д. 2, 7);

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, № * от 29 ноября 2021 года (л.д. 3);

- протоколом осмотра территории от 29 ноября 2021 года, согласно которому * года в период времени с * час. * мин. до * час. * мин. в присутствии двух понятых осмотрена территория по адресу: *, где выявлен ряд иностранных граждан, в том числе, гражданин Республики Узбекистан Х. З.А., * года рождения, который на момент проверки осуществлял монтаж подвесного потолка в ремонтируемом помещении, с приложением в виде фотофиксации (л.д. 4-5, 44);

- актом проверки № * от 29 ноября 2021 года, в котором отражены обстоятельства, впоследующем нашедшие свое отражение в протоколе об административном правонарушении (л.д. 6);

- договором аренды нежилого помещения № * от 25 ноября 2018 года, заключенным между ООО «К.», с одной стороны, и ООО «В.», с другой, относительно аренды помещения, расположенного по адресу: *, с приложением в виде дополнительного соглашения от 04 августа 2021 года, в которым слова в указанном договоре ООО «В.» заменены на ПАО «В.» (л.д. 11-14, 27);

- договором генерального подряда № * от 22 ноября 2021 года, заключенным между ПАО «В.», с одной стороны, и ООО «П.», с другой, относительно производства ремонтно-строительных работ, в том числе установки систем кондиционирования, вентиляции, противопожарных, охранных, видеонаблюдения, освещения, в помещении, расположенном по адресу: *, с приложением (л.д. 15-23, 28, 29, 30, 31);

- письменными объяснениями ИП Костанян Л.А., предварительно ознакомленной с положениями ст. 51 Конституции РФ и правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которым она производит работы по адресу: *, на основании заключенных с ООО «П.» договора подряда и дополнительного соглашения к нему, при этом трое граждан Республики Узбекистан, выявленных при осуществлении проверки * года, являются её (Костанян) работниками, с которыми заключены соответствующие трудовые договоры; при осуществлении проверки *года указанные лица оказывали помощь, постоянно по адресу: *, трудовые обязанности не осуществляют (л.д. 33);

- договором подряда от 09 ноября 2020 года, заключенным между ООО «П.», с одной стороны, и ИП Костанян Л.А., с другой, относительно выполнения комплекса общестроительных работ по адресу: *, с приложением в виде дополнительного соглашения от 27 октября 2021 года (л.д. 35-38, 39);

- копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, составленного в отношении гражданина Республики Узбекистан Х. З.А. (л.д. 40);

- письменными объяснениями Х. З.А.у. от 29 ноября 2021 года, предварительно ознакомленного с положениями ст. 51 Конституции РФ, правами, предусмотренными ст. 25.6 КоАП РФ, и ответственностью, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, согласно которым с * года он приступил к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по адресу: *, без оформления трудовых отношений, об отсутствии патента на момент допуска к работам работодателю сообщал, при этом в его обязанности входил монтаж подвесного потолка, перемещение строительных материалов (л.д. 41);

- копией паспорта на имя Х. З.А. (л.д. 42);

- справкой на имя Х. З.А., согласно которой последний не значится как лицо, получившее разрешение на работу, патент на работу у юридических лиц в г. Москве (л.д. 43);

- копией вступившего в законную силу постановления Измайловского районного суда г. Москвы от 30 ноября 2021 года, которым Х. З.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением соответствующего наказания (л.д. 45);

- трудовым договором № * от 06 августа 2021 года, заключенным между ИП Костанян Л.С., с одной стороны, и Х. З.А., с другой, а также уведомлением о заключении указанного договора, направленным в органы исполнительной власти г. Москвы, из содержания которых усматривается, что Х. З.А. имеет патент на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области, срок действия которого – с * года по * года (л.д. 46-54);

- заявлением Х. З.А. о принятии на работу и приказом ИП Костанян Л.С. о принятии Х. З.А. на работу в качестве подсобного рабочего № * от 06 августа 2021 года (л.д. 55-56).

Перечисленные выше доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по городу Москве, непосредственно выявившими нарушение требований , Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

Как усматривается из материалов дела, иностранный гражданин фактически допущен к работам у ИП Костанян Л.С., не имея соответствующих документов, подтверждающих его право на осуществление трудовой деятельности в городе Москве, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, не доверять которым суд оснований не находит.

Таким образом, проверив собранные доказательства и дав им правовую оценку по правилам КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Костанян Л.С. состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Назначая административное наказание, суд учитывает требования , , КоАП РФ, ввиду чего, с учетом характера правонарушения, факта совершения ИП Костанян Л.С. административного правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения привлекаемого к ответственности лица, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о необходимости назначения ИП Костанян Л.С. наказания в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, одновременно с этим не усматривая оснований для назначения иного вида наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя Костанян Л. С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) руб. в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве); ИНН: 7719108599; ОКТМО: 45307000; счет получателя: 03100643000000017300; банк: ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 004525988; КПП: 771901001; КБК: 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова